Page 466 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

7.14.6.3 Otopark Hizmetleri

Günümüzde kentlerin önemli sorunlarından birisi de 25 milyonu aşkın arabanın
bulunduğu Türkiye’de artan araç sahipliği ile birlikte ortaya çıkan park sorunudur. Zira
kent içindeki hatalı veya yanlış parklanmalar, yolların kapasitesini daraltarak şehir içi
trafik akışını yavaşlatmakta ya da durma noktasına getirmekte, bu da şehir içerisinde bir
yerden bir yere ulaşımı daha zor hale getirmektedir.
Ülkemizde 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu
ve ilgili mevzuat belediyelere; karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler
üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek ve
trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yapma görevi vermiştir.

Bu anlamda belediyelerin, şehrin otopark ihtiyacını karşılamak için gerekli çalışmaları
yaparken yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerinin
tespiti ve işletilmesi konusunda hukuka, kamu yararına ve hizmet gereklerine
uygun bir şekilde hareket ederek, belirlenen cadde ve sokakların belirli kısımlarının
otopark olarak işletilmesinin, yolların asıl kullanım amacını engelleyip engellemediği,
ulaşımı güçleştirip güçleştirmediği, trafik güvenliği açısından sakıncasının bulunup
bulunmadığı, planlama ve şehircilik ilkeleri açısından yapılan uygulama ile yolların
imar planlarında öngörüldüğü şekilde kamuya hizmet vermesine imkân verip vermediği
hususlarında gereken dikkat ve özeni göstermeleri gerekmektedir.
Otopark hizmetlerine ilişkin olarak 2022 yılında, genel olarak yol ve cadde kenarlarında
yol üstü park olarak kullanılan yerlerden otopark ücreti alınmaması, 325 daha önce
ücretsiz olarak araçların park edildiği boş alanların otopark haline getirilmemesi,
parkomat uygulamasının kaldırılması, otopark hizmetlerinde alınan ücretlerde belirli
bir meslek grubuna ücret muafiyeti tanınmaması, otopark girişine araçların park
etmesinin engellenmesi, kamuya ait alanın otopark haline getirilmesi, binada bulunan
otoparkın girişine kaldırım rampası konulması ya da otoparka girişi engelleyen
unsurların kaldırılması, hatalı park nedeniyle belediyece kesilen idari para cezasının
kaldırılması içerikli başvurular alınmıştır. 326
Örneğin, 2021/14013 numaralı başvuru hakkında 14.02.2022 tarihinde verilen
Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararında; “halkının yıllardır ücretsiz kullandığı…park
alanının sosyal devlet ilkesine aykırı, emeksiz ve haksız kazanç, sebepsiz zenginleşme gibi
amaç veya sonuçlar içerebilecek biçimde kamu kurumu olan belediyece ücretlendirilmemesi
gerektiği talepli başvuruya; otopark alanından ...para toplanması işleminin idarenin
takdir yetkisinde olduğu, hukuka aykırılığına ilişkin bir tespit yapılamadığı, ancak...
pazar kurulan gün dışındaki günlerde de şikâyetçinin başvurusuna da konu olduğu
üzere yol üzerindeki parklanmaların azaltılması bakımından araç sahiplerini açık
otoparkı kullanmaya teşvik edici uygulamalar geliştirilmesi” iyi yönetim ilkelerine

325 2021/14013 numaralı başvuru hakkında verilen 14.02.2022 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı
326 2022/2963 numaralı başvuru hakkında verilen 04.03.2022 tarihli Gönderme Kararı

2022 YILLIK RAPOR 465