Page 478 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

öngörülen usul izlenmeden kişilerin mülkiyetinde bulunan taşınmazın idarenin eline
geçmesi halinde, kamulaştırma yapılmaksızın taşınmaza el atılması yoluyla kişilerin
mülkiyet hakları ihlal edilmektedir. Anayasa Mahkemesinin benzer nitelikteki çeşitli
kararlarında da, tazminat ödenmeksizin kamulaştırmasız el atmak suretiyle bireylerin
mülkiyet haklarından yoksun bırakılmalarının Anayasa’nın bahse konu maddeleriyle,
2942 sayılı Kanun’da belirtilen usule uymayan bir müdahale olduğu ve mülkiyet
hakkına yapılan müdahalenin “kanunilik ilkesini” ihlal ettiği sonucuna varılmıştır. 345
KDK’ya gelen bir başvuruyla ilgili olarak başvurana ait taşınmazın 767,37 m²’lik
kısmına fiilen yol olarak kamulaştırmasız el atıldığı tespit edildiğinden, taşınmazın fiilen
yol kullanımında olan kısmının ivedilikle kamulaştırılması ve nihayetinde başvurana
kamulaştırmasız el atma bedeli ödenmesi yönünde tavsiyede bulunulması gerektiği
kanaati ve sonucuna varılmıştır. 346

Kuruma iletilen başka bir başvuruda; hissedarları arasında başvuranın yer aldığı
taşınmaza 30 yılı aşkın süredir gölet yapılmak suretiyle kamulaştırmasız olarak fiilen el
atıldığı; gerek Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü gerekse de Malatya Su ve Kanalizasyon
İşleri Genel Müdürlüğüne taşınmazın kamulaştırılması yönünde yapılan başvuruların
husumetin diğer idareye yöneltilmesi gerektiği belirtilerek her iki idare tarafından
da reddedilmesi üzerine taşınmazın kamulaştırılarak mağduriyetin giderilmesi talep
edilmiştir.

Kurumumuz incelemesi neticesinde; Orduzu gölet alanı içinde kalan taşınmaza
kamulaştırmasız olarak fiilen el atıldığı tespit edilmiş, Anayasa Mahkemesi kararlarına
atıfla tazminat ödenmeksizin kamulaştırmasız el atmak suretiyle bireylerin mülkiyet
haklarından yoksun bırakılmalarının Anayasa’nın 13, 35 ve 46’ncı maddeleriyle,
2942 sayılı Kanun’da belirtilen usule uymayan bir müdahale olduğu; başvuruya
konu taşınmazın içerisinde yer aldığı göletin tarımsal sulama amacına yönelik olarak
yapıldığı ve kullanıldığı; DSİ Genel Müdürlüğünün 6200 sayılı Kanun ve 4 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Tarım-Sulama alanında ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde yasal yükümlülüklerinin olduğu, bu amaçla sulama tesisleri inşa ettiği,
bakım, onarım, yenileme ve denetimlerini yaptığı; öte yandan 2560 sayılı Kanuna tabi
olarak faaliyet gösteren MASKİ Genel Müdürlüğünün tarımsal amaçlı sulamayla ilgili
bir görevinin bulunmadığı; hususları tespit edilmekle, fiilen kamulaştırmasız el atılan
başvuruya konu taşınmazın ivedilikle kamulaştırılması yönünde Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğüne tavsiyede bulunulmuştur. 347
Bir diğer başvuruda başvuran; hakkında Riskli Yapı Raporu kesinleşen ve yıkım
kararı verilen yapısının daha sonra 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma

345 Celalettin Aşçıoğlu, B. No: 2013/1436, 6/3/2014, s.61-62; Mustafa Asiler, B. No: 2013/3578,
25/2/2015, s.45-46; İbrahim Oğuz ve diğerleri, B. No: 2013/5926, 6/10/2015, s. 87-89
346 2022/6754 numaralı başvuru hakkında verilen 07.10.2022 tarihli Tavsiye Kararı
347 2021/19883 numaralı başvuru hakkında verilen 17.06.2022 tarihli Tavsiye Kararı

2022 YILLIK RAPOR 477