Page 142 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

bağlanmamış çocuklar, mülga kanun ile benzer şekilde üç gruba ayrılmıştır. İlk grup
18 yaşını, lise ve dengi öğrenim görmesi halinde 20 yaşını, yükseköğrenim yapması
halinde 25 yaşını doldurmayanlar; ikinci grup, Kurum Sağlık Kurulu kararı ile
çalışma gücünü en az % 60 oranında yitirip malûl olduğu anlaşılanlar; son grup ise
yaşları ne olursa olsun evli olmayan, evli olmakla beraber sonradan boşanan veya dul
kalan kızlardır. Bu itibarla yasa koyucunun malul çocukların hak sahipliğine ilişkin
iradesinin, çalışamayacak derecede malul oldukları tespit olunanlardan, çalışma
gücünü en az % 60 oranında yitirilmesine verildiği anlaşılmaktadır. Bir diğer deyişle
malul çocuğun cinsiyeti, evli olup olmaması gibi hususlar yeni Kanunda da önem arz
etmezken hak sahipliği için aranan maluliyet derecesi düşürülmüştür. Mülga 1479
sayılı Kanuna göre yapılacak tahsis işlemleri için çıkartılan 2013/26 sayılı genelgenin
ilgili bölümlerinde de malul kız çocuğunun evli olması halinde aylık ya da gelir
bağlanmayacağına ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır.

Bu itibarla 1479 sayılı Kanun uyarınca müteveffa anne ve babasının 4/b kapsamında
sigortalılıkları nedeniyle şikâyetçiye malul çocuk statüsünde bağlanan aylığın
evlenmesi sebebiyle kesilmesi yönündeki idari işlemin hukuka aykırı olduğu anlaşılmış
olup düzeltilmesi yönünde idareye tavsiyede bulunulmuştur.
15
2015/5496 esas numaralı başvuruda şikâyetçi tarafından, Sosyal Güvenlik Kurumu,
sağlık hizmet ve bedellerinin belirlendiği Sağlık Uygulama Tebliğinde (SUT) yaptığı
düzenleme ile ortopedik engelli bireylere bedelleri ödenen (tekerlekli sandalye,
bası yarası önleyici minder vb.) yardımcı medikal cihazlar hakkında malzemelerin 141
nitelik ve fiyatlarının belirlendiği EK-3/C-2 ve EK-3/C-5 numarasıyla iki farklı
cetvel üzerinden ödemeler yapılması yoluna gidildiği, buna göre engelli sigortalılara
sadece EK-3/C-2 listesinden malzeme temin edilmesi hakkı tanınmışken, aynı engel
sınıfında olup da 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununa göre aylık bağlanmış
maluller, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 56 ncı
maddesi veya 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun
ilgili maddelerine göre vazife malulü ve gazi olan engelliler ile şehitlerin engelli
yakınlarına hem EK-3/C-2 hem de EK-3/C-5 listesinden medikal malzeme temin
edilmesi hakkının, engelliler arasında ayrım yapılması suretiyle Anayasa’nın eşit bir
şekilde tedbir alma hükmü getirmesine rağmen gruplar içerisinde ayrımcılığa yol
açtığı, ayrıca Birleşmiş Milletler Engelli Hakları Sözleşmesinin ilgili maddelerinin
ihlal edildiği iddia edilmiş olup, SUT’ta yer alan EK-3/C-2 ve EK-3/C-5 listelerinin
tek liste haline getirilerek aynı durumda olan bütün engellilerin sağlık koşullarının

15 2015/5496 şikâyet numaralı başvuru için verilen 27/07/2016 tarihli Ret Kararı.

YILLIK RAPOR 2016