Page 146 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ve optik okuyucu için cevap kâğıdında işaretlemesi” sürecinin bir kişinin zihninden
geçenleri kendi eliyle yazmasına göre daha fazla zaman gerektirdiği ifade edilerek,
kendisiyle aynı grupta yer alan engelli adaylara “ek süre” verilmesi talep edilmiştir.

Yapılan inceleme ve araştırmalar çerçevesinde ÖSYM tarafından yapılan sınavlarda
“ortopedik engellilerden ellerini kullanamayanlara” ek süre verilmediği anlaşılmış;
örnek sorular ışığında şikâyetçinin talebinin yerinde olduğu tespit edilmiştir.

Eğitime ve istihdama erişimde eşitliğin sağlanması adına ayrımcılığın
yasaklanmasıyla birlikte, dezavantajlı gruplardan olan kişilerin eğitime ve istihdama
fiilen erişebilmelerine yönelik bazı özel tedbirlerin alınmasının öngörüldüğü,
engellilerin eğitim ve istihdam hakkı hususunda, diğer engelli bireylerle ve engelli
olmayan bireylerle eşit eğitim ve yaşam fırsatlarından yararlanmalarına dair yasal,
idari ve eğitsel düzenlemelerin yapılmasının zorunlu kılındığı, bu durumda, engelli
öğrencilerin, girdiği merkezi sınavlarda eşit şartlarda yarışabilmesinin sağlanması
ve bu konuda gerekli düzenlemelerin yapılmasının idareye yüklenmiş anayasal bir
görev olduğu; Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası mevzuatla da “engellilerin tüm
hak ve hizmetlerden yararlanması için fırsat eşitliğinin sağlanacağının” hüküm altına
alındığı ancak EKPSS haricindeki merkezi sınavlar için adayların ihtiyaçlarının
tespiti için Bilim Kurulu oluşturulmadığı, bu hususta EKPSS için oluşturulan Bilim
Kurulunun da görüşüne başvurulmadığı yönündeki tespitimize ilaveten; şikâyete
konu düzenlemenin ellerini kullanamayan ortopedik engellilerin diğer adaylarla
eşit bir şekilde yarışabilmelerinin önünde engel teşkil ettiği; mevcut uygulamanın
145
bu gruptaki adayların yeterliliklerinin doğru bir şekilde ölçülmesinde “makul” bir
düzenleme olarak nitelendirilmesinin mümkün olmadığı, bu kapsamda şikâyetçinin
talebinin yerinde olduğu değerlendirilerek; ÖSYM tarafından engelli adayların geri
bildirimlerine ve gerekmesi halinde yeniden Bilim Kurulunun görüşüne başvurmak
suretiyle talebin değerlendirilmesi ve yapılacak değerlendirme sonucunda ellerini
kullanamayan ortopedik engelli adaylar için belirlenecek makul düzeyde ek sürenin
EKPSS ve diğer merkezi sınav kılavuzlarında yer alması için gerekli düzenlemelerin
yapılması yönünde tavsiye kararı verilmiştir.
6.1.5. Kamu Personel Rejimi

Kamu personel rejimi, kamu idaresinin beşerî unsurunu oluşturan personelin tâbi
olduğu hukukî statüyü ifade etmektedir. Kamu personel rejiminde, memurluk önemli
bir istihdam tipi olup, mevcut kamu çalışanlarının yaklaşık üçte ikisi memurlardan
oluşmaktadır. Söz konusu kamu çalışanlarının; kamu hizmetlerine girişte, yerinde
istihdam edilmelerinde, mali haklarında, performanslarının ve potansiyellerinin
değerlendirilmesinde, atama ve yükselmelerinde, yönetime katılmalarında, hizmet içi

YILLIK RAPOR 2016