Page 148 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

yandan, “kurum içi geçici görevlendirme” hakkında kamu personel rejimine ilişkin
mevzuatta açık bir düzenleme bulunmamakla birlikte, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu uyarınca asli görevleri ile ilgili olarak memurların kurum içinde geçici olarak
görevlendirilebilmelerine aykırı bir hususun da bulunmadığı tespit edilmiştir.

Şikâyetçi ile ilgili geçici görevlendirmeye ilişkin işlemde idare tarafından geçici
görevlendirme süresinin belirlenmemiş olması ve söz konusu görevlendirmenin
üzerinden 20 ay geçmesine rağmen kurum içi geçici görevlendirme işleminin devam
etmesinin aynı konudaki yargı kararları dikkate alındığında geçici görevlendirme
işleminin “süre” yönünden hukuka uygun olmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.

Söz konusu gerekçelerle, idarenin kamu hizmetlerine ve gereklerine uygun olarak
geçici görevlendirme yapabileceği, ancak yüksek yargı içtihatları gözetildiğinde
idarelerin geçici görevlendirmeyi öngörülebilir ve süreli olarak yapmasının hukukun
genel ilkelerine ve uygulamalarına uygun olacağı değerlendirilmiştir. Başvurucuyla
ilgili geçici görevlendirmeye ilişkin işlemde ise idare tarafından geçici görevlendirme
süresinin belirlenmemiş olması ve söz konusu görevlendirmenin üzerinden 20 ay
geçmesine rağmen kurum içi geçici görevlendirme işleminin devam etmesinde
hukuka uyarlılık bulunmadığı tespitinde bulunulmuştur. Bu noktadan hareketle,
geçici görevlendirmenin kaldırılması talebinin reddine yönelik işlemin, makul sürede
mağduriyetinin giderilmesi için geri alınmasına, yeniden geçici görevlendirme
yapılmasına gerek görüldüğü takdirde ise belli bir süre öngörülmek suretiyle yeni
bir işlem tesis edilmesi hususunda Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğüne tavsiyede
bulunulmasına karar verilmiştir. 19 147

Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğü ise söz konusu tavsiye kararına uyarak başvuranın
geçici görevini sonlandırmış ve Müdürlükte tekniker ihtiyacı olmadığını belirterek 6
ay süre ile başvuranı, teknik personele ihtiyacı olan Sabiha Gökçen Mesleki Teknik
Anadolu Lisesi Müdürlüğünde görevlendirmiştir.

Atama, nakil-görevlendirme, yer değiştirme konusunda yine idareler ve başvuranlar
arasında uzlaşma sağlanabilmesi için gerekli arabuluculuk yapılmış ve bu konuda da
olumlu sonuçlar alınan başvurular olmuştur.

Örneğin bir başvuruda, başvuranlar tarafından, Güney Marmara Kalkınma Ajansının
23/07/2015 tarihinde yapmış olduğu Uzman Personel/Destek Personel sözlü yarışma
sınavında başarılı olup, göreve başlamak için gerekli olan tüm belgelerin teslim
edilmesine rağmen, aradan geçen bu süre zarfında işe başlatılamadıkları belirtilerek, bir
an önce işe başlamaları talep edilmiştir. Kurumumuzca Kalkınma Bakanlığı ve Güney

19 2016/1673 şikâyet numaralı başvuru için verilen 10/10/2016 tarihli Tavsiye Kararı.

YILLIK RAPOR 2016