Page 259 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

yürürlük işlemleri yapılmak üzere Başbakanlığa sevkedildiğinde, değerlendirmeleri ve
bilgileri için kararın bir örneğinin Başbakanlığa gönderilmesine karar verilmiştir. 103
11) Kamu Görevlisi Avukat ve Hukuk Müşavirlerinin Özlük Hakları

Başvurucuların talepleri kamuda görevli avukatlar ile hukuk müşavirlerinin özlük
haklarının Anayasanın ücrette adalet ve eşitlik ilkeleri çerçevesinde iyileştirilmesi
talebi hakkındadır.

Yapılan inceleme neticesinde; kamuda görev yapan avukatlar ile diğer kadrolarda
görev yapan unvanların mali haklar açısından karşılaştırılmasının uygun
olmayacağı düşünülmekle beraber; avukatlık mesleğinin yargının kurucu
unsurlarından savunma vazifesinin kamu/devlet adına yerine getirilmesi yanında,
yürütmenin işlemlerinin hukuka uygun tesis edilmesinde etkin rol oynayan ve
yargı içinde yürütmenin temsilciliğini yapan bir kamu görevi olduğu, avukatlığın
temsil dışındaki diğer bir yönü de danışmanlık yapmak suretiyle kanun yolunu
önceden göstermek ve çekişmenin doğmasını önlemek ya da mahkemeye
gitmeden çözümünü sağlamak olduğu, Kanun Hükmünde Kararname ile
avukat ve hukuk müşavirlerine idarelerde muhakemat hizmetleri ile hukuk
danışmanlığına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek görev ve sorumluluğunun
yüklendiği, tüm bunların kamu avukatlarının yaptığı görevin önemini ortaya
koyduğu değerlendirilmektedir. Bunun yanı sıra, kamu personelinin mali hakları,
kamu personel rejimine ilişkin ilgili mevzuat ve dengeler gözetilerek yasal
düzenlemelerle belirlendiğinden, konunun TBMM’ye taşınması durumunda
yasama organınca değerlendirilmesinin daha doğru ve yerinde olacağı sonucuna
varılmıştır.

Bununla birlikte, Genelkurmay Başkanlığında görev yapan hukuk müşaviri ve
258 avukatlara, 659 sayılı KHK ile uyumlu olarak mevzuata göre ödenebilecek oranda
vekâlet ücreti ödenmesi ve mağduriyetlerin giderilmesi için, gerekli mevzuat
değişikliğinin yapılması ve yeni bir işlem tesis edilmesi hususunda Milli Savunma
Bakanlığına tavsiyede bulunulmasına, kamuda görevli avukatlar ve hukuk
müşavirlerine, daire dışında yapılması gereken her keşif ve icra işlemi için yol
tazminatı ödenebilmesi için, ilgili mevzuatta değişiklik yapılması, “yasa değişiklik
taslağı”nın makul sürede hazırlanması hususunda Maliye Bakanlığına tavsiyede
bulunulmasına, bakanlıklarca mevzuat değişikliğine ilişkin taslak hazırlanıp
Başbakanlığa sevkedildiğinde, değerlendirmeleri ve bilgileri için kararın bir örneğinin
Başbakanlığa gönderilmesine karar verilmiştir. 104

103
2015/5756 şikâyet numaralı başvuru için verilen 14/06/2016 tarihli Tavsiye Kararı.
104 2015/3399 şikâyet numaralı başvuru için verilen 18/06/2016 tarihli Tavsiye Kararı.

YILLIK RAPOR 2016