Page 264 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

reddine, engellilik durumu dikkate alınmak suretiyle, Kurumumuzca inceleme ve
araştırma konusu edilen 2015-2016 eğitim-öğretim yılı ve sonrasında ödenen
öğrenim ücretlerinde gerekli indirimin yapılıp fazla ödenen miktarların başvurucuya
iade edilerek makul sürede mağduriyetinin giderilmesi ve bundan sonra ödenecek
ücretlerde bu yönde hesaplama yapılması hususunda Akdeniz Üniversitesi
Rektörlüğüne tavsiyede bulunulmasına, Bakanlar Kurulu Kararında, engelli
öğrencilerin yararlanacağı öğrenim ücreti veya katkı payı indiriminin herhangi
bir statü ayrımı yapılmadan tüm öğrencilere sağlandığının açık bir şekilde
düzenlenmesi için bundan sonraki yıllarda çıkarılacak Bakanlar Kurulu Kararlarında
gerekli değişikliklerin yapılması amacıyla Maliye Bakanlığı ve YÖK’ün görüşünü
alarak öneri hazırlanması hususunda Milli Eğitim Bakanlığına tavsiyede
bulunulmasına karar verilmiştir. 109
17) İhtar Puanı Cezası

Başvuru, aile hekimi olarak görev yapmakta olan şikâyetçinin üyesi olduğu sendika
tarafından “1 günlük iş bırakma eylem” kararı gereğince nöbet görevini yerine
getirmediği ve bu sebeple hakkında disiplin işlemlerinin yürütülmesinin hukuka
aykırı olduğu iddiasıyla söz konusu cezanın iptal edilmesi talebi hakkındadır.

Başvurucu hakkında yürütülen soruşturmada gerekçe gösterilmeksizin cezanın
verildiği ve disiplin soruşturmasının yetkili olmayan merci tarafından tesis edildiği
iddialarına karşın idarenin işlemlerinde hukuka aykırılığın bulunmadığı, disiplin
cezasının uygulanmasının “müdahalenin kanunla yapılmış olması, meşru bir amacı
olması, demokratik toplum düzeninin gereklerine hizmet etmesi ve ölçülü olması”
kıstaslarına uymaksızın sendikal hakkın ihlal edildiği iddialarının ise “sendikal
hakka yönelik yapılan müdahalenin kanunilik ölçütünü karşılamadığından
hukuka aykırı olduğu” gerekçesiyle kısmen yerinde olduğu, diğer yönleriyle tesis
edilen işlemde hukuka aykırılığın bulunmadığı anlaşılmakla birlikte, disiplin cezası 263
mahiyetinde olan ihtar puanı verilmesi işleminin, itiraz yollarının tüketilerek
kesinleşmesi sonrasında ancak yasama tasarrufu ile affedilmesi veya yargı kararı
ile kaldırılması mümkün olduğundan şikâyete konu ihtar puanının iptal edilmesi
yönündeki talebin reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Şikâyetçi hakkında tesis edilen ihtar ceza puanının iptali talebinin reddine, suç ve
cezaların kanuniliği ve kanunla düzenleme ilkeleri çerçevesinde, kamu görevlisi olan
aile hekimlerine yönelik uygulanacak disiplin usul ve esaslarının kanuni güvenceye
kavuşturulması amacıyla makul sürede 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununda gerekli

109
2016/719 şikâyet numaralı başvuru için verilen 10/10/2016 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Ka-
rarı.

YILLIK RAPOR 2016