Page 334 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

10.7.Eğitim Hakkı İhlali İddiası 170

Kurumumuza yapılan 14/12/2015 tarihli ve 2016/5629 sayılı başvuruda
başvuranlar, “Türkiye’nin doğu ve güneydoğusunda yer alan bazı il ve
ilçelerde uygulanan sokağa çıkma yasağı kararı dolayısıyla ve bölgede devam
eden operasyonlar sebebiyle eğitim ve öğretim dönemi devam ederken
eğitime ara verilmesi ve öğretmenlerin toplu bir şekilde hizmet içi eğitime
çağrılması dolayısıyla eğitim hakkının ihlal edildiğini” iddia etmişler ve
eğitim ve öğretime devam edilmesinin sağlanması için gereğinin yapılmasını
Kurumumuzdan talep etmişlerdir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma sonucunda,
- Başvuruya konu somut olayda temel sorunun, silahlı çatışmaların yaşandığı ve
terör örgütü mensubu özel eğitim almış keskin nişancıların, bombalı tuzakların,
barikatların bulunduğu bir bölgede, mülki amirlerce alınan sokağa çıkma yasağı
kararları ve terör örgütü mensuplarının etkisiz hale getirilmesi için güvenlik
kuvvetleri tarafından yürütülen operasyonlar sebebiyle eğitim ve öğretime ara
verilmesi dolayısıyla eğitim hakkının ihlal edilip edilmediği hususunun tespitinde
düğümlendiği değerlendirilmiştir.

- Söz konusu uyuşmazlığa ilişkin değerlendirmeyi yapmadan önce, 17/12/2016 tarihli
ve 2015/5756 sayılı “sokağa çıkma yasakları” hakkındaki şikâyet başvurusuna ilişkin
14/06/2016 tarihli kararda yapılan tespitlere yer verilmesi, şikâyete konu eğitim ve
öğretime ara verilmesine giden sürecin geliştiği koşullara işaret etmesi açısından
önemli görülmüş ve bu kapsamda ilk aşamada mülki amirler tarafından sokağa çıkma
yasağı kararları alınmasına giden süreç ortaya konmuştur (bkz. 2015/5756 sayılı
başvuruya ilişkin 14/06/2016 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı).
- Kararın devamında öncelikle, eğitim hakkının kullanımına veya haktan
yararlanılmasına kamu gücünün işlemi, eylemi veya ihmali nedeniyle bir müdahalenin
olup olmadığının tespiti yapılmış, sonrasında ise Devletin eğitim hakkı konusunda
negatif yükümlülükleri kapsamında getirdiği sınırlamaların; kanuna uygun olup
olmadığı, meşru bir amacının bulunup bulunmadığı, demokratik bir toplumda gerekli
olup olmadığı ve meşru amaçla kullanılan araç arasında belli makul bir dengenin
gözetilip gözetilmediği hususlarında inceleme ve araştırma yapılmıştır.
- Bu bağlamda ilk olarak, sokağa çıkma yasağı ilan edilen il ve ilçelerde eğitim ve
öğretime ara verilmesinin, bu yasağın “doğal ve kaçınılmaz” bir sonucu olduğu,

170 2016/5629 şikâyet numaralı başvuru için verilen 23/08/2016 tarihli Ret Kararı
333

YILLIK RAPOR 2016