Page 144 - KDK

yapılacak ihbar ve şikayetlerin soyut ve genel nitelikte olmamasının,
ihbar veya şikayetlerde kişi ve/veya olay belirtilmesinin zorunlu oldu-
ğu, iddiaların da ciddi bulgu ve belgelere dayanması gerektiği, bu hük-
me aykırı bulunan ihbar ve şikayetlerin, Cumhuriyet başsavcıları ve
izin vermeye yetkili merciler tarafından işleme konulmayacağı ve du-
rumun ihbar veya şikayette bulunana bildirileceği, 5 inci maddesinde,
izin vermeye yetkili merciin, bu Kanun kapsamına giren bir suç işlen-
diğini bizzat veya yukarıdaki maddede yazılı şekilde öğrendiğinde bir
ön inceleme başlatacağı, aynı Kanunun 6 inci maddesinde ise, yetkili
merciin ön inceleme raporu üzerine soruşturma izni verilmesine veya
soruşturma izni verilmemesine karar vereceği hükme bağlanmıştır.

Buna göre yetkili merciin, kendisine intikal eden ihbar veya şikayeti,
yukarıda belirtilen şartları taşımaması durumunda işleme koymama
yetkisi bulunmaktadır. Yetkili merci tarafından verilen “işleme koyma-
ma “kararına karşı Danıştay veya Bölge İdare Mahkemeleri nezdinde
itiraz edilebileceği yönünde bir düzenlemeye 4483 sayılı Kanunda yer
verilmemiş olup, sadece ihbar ve şikayette bulunana bildirilmesi, kural
olarak belirlenmiştir.
Şikayetçi 25.03.2013 tarihli dilekçesi ile İş Teftiş Kurulu Başkan-
lığında çalışan ... ve ... adlı kişilerden sahte belge düzenledikleri iddi-
asıyla şikayetçi olmuştur. Şikayetinde sahte belge olarak ifade ettiği
belgenin 26.06.2012 tarihli şikayeti doğrultusunda İş Teftiş Kurulu
başkanı tarafından düzenlenen 28.08.2012 tarihli inceleme raporu
ve bu raporla şikayetçinin talebi ile ilgili olarak yapılacak bir işlemin
olmadığına ilişkin İş Teftiş Kurulu Başkanı tarafından düzenlenen
24.09.2012 tarih ve 7856 sayılı yazı cevabı olduğu olduğu anlaşılmak-
tadır.
Şikayete konu belgelerin inceleme rapor ve şikayetçiye yazılan
yazı cevabı olduğu anlaşıldığından sahte belge düzenlendiği gibi bir
iddia karşısında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı tarafından 4483
sayılı Kanunun tanıdığı münhasır yetki çerçevesinde; şikayetçinin
25.03.2013 tarihli dilekçesinde isimlerini belirttiği kamu görevlile-
ri hakkında yapılan şikayetini, “genel ve soyut “nitelikte bulunduğu
gerekçesiyle, şikayet dilekçesini işleme koymama kararında, hukuka
aykırı bir hususun bulunmadığı, kanaat ve sonucuna varılmıştır. Kaldı
ki ilgili idare tarafından 25.03.2013 tarihli şikayet dilekçesinin işleme

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 139