Page 412 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

41. Ancak Muğla Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünce şikâyetçinin
04/05/1990 tarihinden 27/04/2011 tarihine kadar Mersin Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirler Odasına üye kaydının bulunduğu tespit
edilmesi üzerine şikâyetçinin vergi kaydının bulunduğu 01/01/1988-
31/05/1991 ve 01/01/2000-31/01/2000 dönemleri dışında kalan
meslek odası kaydının bulunduğu süreler de (söz konusu süredeki
hizmet akdiyle çalıştığı süreler hariç tutularak) Bağ Kur sigortalılık sü-
resine eklenmiş ve toplamda 8 yıl 10 ay 12 gün Bağ Kur hizmetinin
bulunduğu değerlendirmesinde bulunulmuş ve neticesinde 5510 sayılı
Kanunun geçici 17 nci maddesi işleme konulmuş, (bkz. paragraf 29),
vergi kaydı ile meslek odası kaydının devam ettiği sürelerin hep birlik-
te değerlendirmesi neticesinde, 30/04/2008 tarihi itibariyle Bağ Kur
prim borcu ödenmeyen sürenin 100 ay olduğu ve bu sürenin de 5510
sayılı Kanunun anılan hükmündeki 5 yıllık süreyi aştığı gerekçesiyle,
şikâyetçi 30/04/2008 tarihi itibariyle hiç prim ödememiş durumda ol-
duğundan Bağ Kur sigortalılığı, ilk tescil tarihi olan 01/01/1988 tarihi
itibariyle durdurulmuştur.

42. Ancak idarece, 1479 sayılı Kanunun mülga 24 üncü maddesin-
de Bağ Kur sigortalılığının asli ve vazgeçilmez şartı olarak öngörülen
kendi nam ve hesabına bağımsız çalışma olgusuna yönelik herhangi
bir araştırma, denetim ve tespit yapılmamıştır. Söz konusu sürelerin
Bağ Kur sigortalılığından sayılması işleminin tek gerekçesi olarak mes-
lek odasındaki kaydın varlığı gösterilmiştir. Oysa serbest muhasebeci
mali müşavirlik mesleği bakımından, sırf meslek odasına kayıtlı olma-
nın mutlaka bağımsız çalışma olgusunu da beraberinde getirmeyece-
ğine yönelik aksi yönde karineler de mevcuttur.
43. 8 numaralı paragrafta bahsedildiği üzere, meslek odalarında
“meslek kütüğü” ve “çalışanlar listesi” adı altında iki ayrı kütük
tutulduğu, meslek kütüğüne TÜRMOB’dan ruhsat alıp odaya kaydo-
lan tüm üyeler kaydedilirken, kendi adına büro faaliyetinde bulunan
veya mesleki şirketlerde yönetim kurulu üyesi yahut şirket müdürü
olan meslek mensuplarının çalışanlar listesi isimli ayrı bir kütüğe kay-
dedildiği, meslek mensuplarının mesleki faaliyette bulunmasalar dahi
odanın meslek kütüğünde kayıtlı olarak kaldıkları ve üye sıfatını taşı-
maya devam ettikleri, dolayısıyla bizatihi meslek odasına kayıtlı olma-
nın bağımsız çalışma olgusunun gerçekleştiği anlamına gelmeyeceği
anlaşılmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 411