Page 413 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

44. Şikâyetçinin, şikayet dosyasına fotokopisini sunduğu ve idarece
gönderilen yazı cevabının ekinin 4 numarasında da yer alan fotokopisi
gönderilmiş belgenin geçerliliğinin ve aksinin idarece ileri sürülmedi-
ği göz önüne alındığında; şikayetçinin 04/05/1990 tarihinde 451 sicil
numarası ile Mersin Mali müşavirler Odasına kayıt yaptırdığı ve çalı-
şanlar listesine eklendiği, 31/05/1991 tarihinde bürosunu kapattığı,
01/06/1991-27/04/2011 tarihleri arasında çalışanlar listesinde kayıtlı
olmadığı yani büro faaliyetinin bulunmadığını idareye belgelediği an-
laşılmıştır. Diğer yandan, 28 numaralı paragrafta değinildiği üzere;
meslek odasına kayıtlı üye olmanın, mesleğin fiilen icra edildiği an-
lamına gelmediği, aksine mesleği fiilen icra etmeyenlerin dahi meslek
odasına üye olabildikleri görülmüştür. Ayrıca, 25 numaralı paragrafta
değinilen Kanun hükümleri gereği serbest meslek faaliyeti olan ser-
best muhasebeci mali müşavir veya yeminli mali müşavirlik faaliyetin-
de bulunan bir serbest meslek erbabının mesleğini icra etmesi halinde,
vergi mükellefi olması ve beyanname veriyor olması gerektiği hususu
da anlaşılmıştır.

45. Tüm bu açıklamalar ışığında, şikâyetçinin ilgili meslek odasın-
da 01/06/1991-27/04/2011 tarihleri arasında çalışanlar listesinde ol-
madığı yani büro faaliyetinin bulunmadığının tespiti karşısında idare-
ce yöntemince ilgili oda, mesleki birlik, belediye, emniyet, vergi dairesi
gibi kurum ve kuruluşlar nezdinde, faaliyet gösterilen işyeri ve çalış-
maya ilişkin bilgi ve belge bulunup bulunmadığının araştırılması, do-
layısıyla bağımsız çalışma olgusunun gerçekleşip gerçekleşmediğinin
tespiti yasal zorunlulukken, sadece oda kaydının varlığına istinaden
bu sürelerin Bağ Kur sigortalılık süresine eklemesi ve takiben 5510 sa-
yılı Kanunun geçici 17 nci maddesini işleterek tüm Bağ Kur sigortalılı-
ğının iptali sonucunu doğuracak yönde değerlendirme yapması, 1479
sayılı Kanununun amacına aykırı düştüğü gibi hukuka ve hakkaniyete
de aykırıdır.
46. Halbuki şikayetçinin primi ödenmemiş Bağ Kur sigortalılık sü-
resi, vergi kaydının bulunduğu süreler dikkate alındığında toplam 42
ay olup, bu süre 5510 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinde ön-
görülen 60 aylık (5 yıl) süreden az olduğundan, şikâyetçi söz konusu
madde kapsamında bulunmadığı gibi hakkında 29 numaralı parag-
rafta bahsedilen tebliğ ve 30 numaralı paragrafta bahsedilen Genelge
hükümleri uygulanamayacaktır. Dolayısıyla şikâyetçinin, (Devredilen)

412 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU