Page 414 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

Bağ Kur Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 03/08/1995 tarihli
1995/11 sayılı Genelgeden yararlanma talebinin, az önce bahsi geçen
2010/100 sayılı Genelgeden yola çıkarak belirlenen son başvuru tari-
hi 03/08/2009 tarihinden sonra yapılmış olması gerekçesiyle idarece
reddedilmesi işlemi de hukuki dayanaktan yoksundur.
47. 28 numaralı paragrafta özetlenen 1995/11 sayılı Genelge, 1479
sayılı Kanunun lafzı ile ruhunu izah etmekten ve uygulamasını göster-
mekten ibarettir. Gelir vergisi mükellefiyeti sona erdiği tarihten sonra
meslek kuruluşu kaydı veya esnaf ve sanatkâr sicili kaydı devam eden-
lerin, bu sürelerde kendi nam ve hesabına bağımsız çalışması olmadı-
ğını sayılı kuruluşlardan belgelemeleri halinde, sigortalılıklarının, ge-
lir vergisi mükellefiyetinin sona erdiği tarih itibariyle sona erdirilmesi
amacıyla çıkarılmıştır.

48. Zorunlu “kendi nam ve hesabına bağımsız çalışma” olgusunun
bulunmadığının ortaya konulmuş olması karşısında, şikâyetçinin ta-
lebi yönünde, Bağ Kur sigortalılık süresinin tespitinde, sadece vergi
kaydının bulunduğu sürelerin dikkate alınması, vergi kaydı bulunan
süreler dışında kalan meslek odasına kayıtlı olduğu sürelerin değerlen-
dirmeye alınmaması, dolayısıyla şikayetçinin idarece 1995/11 sayılı
Genelgeden yararlandırılması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
E. İyi Yönetişim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me
49. 28/3/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede ya-
yımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İliş-
kin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesi gereğince;
Kamu Denetçiliği Kurumu, inceleme ve araştırmasını yaparken idare-
nin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması,
eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik,
haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme
hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme,
kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilme-
si, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması
gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davra-
nışta bulunup bulunmadığını gözetmekle yükümlüdür.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 413