Page 451 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

TL olduğu, yani halihazırda fonda 70.351.633.000 TL bulunduğu,
bugüne değin fondan yapılan giderlerin yalnızca 6.799.801.000 TL
tutarındaki kısmının işsizlik ödeneği için yapıldığı, buna karşın GAP
Bölgesel Kalkınma Giderlerinin 11.511.523.000 TL olduğu, son üç
yılda 600 gün prim ödeme ve son 4 ay sürekli prim ödemiş olma ko-
şullarını taşıyan işçilerden işten ayrılanların, 2013 yılı içinde işsizlik
ödeneğinden yararlanma oranının %6,89 civarında olduğu, belirti-
len sürekli prim ödeme ve gün koşullarını taşıyan ve işsizlik ödene-
ğine başvuran yaklaşık 300,000 kişinin başvurusunun reddedildiği
anlaşılmaktadır. Sosyal Güvenlik Kurumu verilerine göre 2013 yılı
içerisinde SGK’ya yapılan işten çıkış bildirimi sayısı 14.526.270’tir.
Bu kişilerden kendi istek ve kusuru dışında işini kaybettiği bildiri-
lenlerin sayısı ise 3.597.076’dır. Bir diğer deyişle işsizlik sigortası
kapsamında olan ortalama 13 milyon işçi için işverenlik tarafından
düzenlenen işten ayrılma bildirgelerinin yalnızca
%27,29’unda işçinin kendi istek ve kusuru dışında işini kaybettiği
hususuna yer verilmiştir.
34) Kanunda işsizlik ödeneğine hak kazanmanın şartları, 20 nci
paragrafta yer verildiği üzere, işsizlik sigortası kapsamında yer alan
işçilerin hizmet akitlerinin belirtilen hallerden birisine dayalı olarak
sona ermesi, Kuruma süresi içinde şahsen başvurarak yeni bir iş al-
maya hazır olduklarını kaydettirmeleri ve prim ödeme koşullarını
sağlamış olmalarıdır. İşveren tarafından hazırlanan işten ayrılma
bildirgesi ile Kuruma başvuruda bulunulması ise Kanunda işçilerin
işsizlik sigortasından sağlanan, işsizlik ödeneği dahil olmak üzere
tüm hizmetlerden faydalanabilmeleri için öngörülmektedir. İşveren
tarafından düzenlenen işten ayrılma bildirgesinde, işçinin, İş Kanu-
nunun 25 inci maddesinin II numaralı bendinde belirtilen nedenlerle
işten çıkarıldığının belirtildiği, buna karşın Türkiye İş Kurumunun,
İş Mahkemeleri Kanunu, İş Kanunu ve 665 sayılı KHK ile görevlen-
dirilmiş ve yetkilendirilmiş memurlarınca yapılan incelemelerde, iş-
çinin ihbar ve kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde işten çıka-
rıldığının tespit edildiği hallerde, yukarıda yer verilen iki düzenleme
arasında çelişki oluşmaktadır. Türkiye İş Kurumu, işçi tarafından
yapılan başvuru üzerine, kendi yetkili memurları tarafından düzen-
lenen, iş sözleşmesinin Kanunda belirtilen hallerden birisine dayalı

450 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU