Page 446 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

şartı aranmaktadır. İşsizlik sigortasından faydalanılabilmesi için ge-
rekli bu şart ile ilgili literatürde aşağıdaki görüşe yer verilmiştir;
İşçinin iradesi dışında işsiz kalmış olması şartı hemen tüm batı hukuk
sistemlerinde benimsenmiştir (İngiliz Hukuku için bak. Ogus/Barendt/Wi-
keley, The Law of Social Security, 4. Ed., London/ Dublin/Edinburgh 1995,
s. 103; Alman Hukuku için bak. W. Gitter, Sozialrecht, 4. Aufl. , München
1996, s. 316; Fransız Hukuku için bak. Social Dialogue and Social Rights,
European Commission, Brussels 1997, s. 98). İş yasalarında öngörülen ve
işçi ve işverenlerce bazı haklı nedenlerle süresi belirli olsun ya da olmasın
hizmet sözleşmesinin bildirim önellerini beklemeden derhal feshetme ola-
nağı veren haller 4447 sayılı Yasa da işsizlik ödeneğine hak kazandıran hal-
ler olarak kabul edilmiştir. Bu haller süresi belirli olsun ya da olmasın hiz-
met akdinin İş Kanununda belirtilen nedenlerle işçi tarafından feshedilmiş
olması ile yine İş Kanunun 17 inci maddesinin 1 ve III üncü bentlerine göre
işveren tarafından feshedilmiş olmasıdır. Belirtelim ki, işsizlik ödeneğine
hak kazanma açısından akdin feshinde sağlık nedenlerinin işçinin kendi
kusurundan kaynaklanıp kaynaklanmadığı önem taşımamaktadır (Güzel,
İşsizlik Sigortası, s. 854). Burada sorun yaratabilecek önemli bir hu-
sus, hizmet akdinin haklı nedenle sona erdirilip erdirilmediğinin
taraflar arasında tartışma yaratarak uyuşmazlığın yargıya inti-
kal etmiş olması halidir. Bu takdirde talep halinde Kurum işsizlik
ödeneği ödeyecek midir? Bu hususta yasada bir açıklık yoktur. Ka-
nımca böyle bir durumda verilen olumlu yargı kararı kesinleşme-
den Kurumun herhangi bir ödeme yapması beklenemez. Öte yan-
dan işsiz kalan ve işsizlik sigortası ödeneği de henüz alamayan bu
kişi, yargılama süreci devam ederken zorunlu olarak başka yerde
çalışmaya başlayıp ücret geliri elde ederse bu defa da Kanunun 52
inci maddesindeki hüküm uyarınca bu ödeneği alamama riskiyle
karşılaşabilecektir. Bu da yasanın zayıf bir yönüdür (C. Tuncay,
İşsizlik Sigortası Uygulaması Başladı, PERYÖN, Temmuz Ağustos 2000,
s. 64). Görüşüme göre, işten çıkarma tarihi ile mahkeme ilam tarihi
arasındaki süre (ya da sınırlı bir süre için) için İşsizlik Sigortası Fo-
nundan işsiz sigortalıya avans niteliğinde ödeme yapılabilir sonra da
mahkeme kararının sonucuna göre ödenen miktar sonradan ya haksız
çıkan işverenden ya da haksız çıkan işçiden talep edilebilirdi. Benzeri
bir sistem İngiltere’de mevcuttur (Bak. Ogus/ Barendt/ Wikeley, s. 87).
(Tuncay,2001)

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 445