Page 546 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

sahiplerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna devredilmeleri ile birlikte 5510
sayılı Kanun kapsamına alınacakları ve mezkûr Kanunun 4 üncü madde-
sinin birinci fıkrasının (a) bendi (SSK) kapsamında sigortalı sayılacakları
hüküm altına alınmıştır.
50. Bununla birlikte, Kararımızın 38 numaralı paragrafında değinilen
ve somut dosya kapsamındaki uyuşmazlık ile benzer bir uyuşmazlıkta,
Yargıtay tarafından 2013 yılında verilen bir kararda, borçlanma tarihin-
de sosyal güvenlik statüsü 4/1 b (Bağ Kur) olan bir kadının, 4/1 a (SSK)’ya
tabi çalışmasının ardından geçen doğuma ilişkin borçlanma ile kazanılan
sürenin, mevcut yasal düzenlemeler gereği, doğumdan sonraki en fazla iki
yıla ait olması, öncesinde aynı Kanunun 4/1 a kapsamında sigortalı olmak
gerektiği şartları gözetildiğinde borçlanma ile kazanılan sürelerin, yine,
5510 sayılı Kanunun 4/1 a (SSK) bendi kapsamında geçmiş sayılmasının,
maddenin amacına ve kapsamına uygun olacağı hüküm altına alınmıştır.
51. Diğer taraftan Kararımızın 39 numaralı paragrafında yer alan Yar-
gıtay Hukuk Genel Kurulu’nun görüşünden de hareketle, kadınların fizik-
sel yapısı, doğurganlık işlevi, aile hükümlülükleri ile çalışma yaşamındaki
konumu yanında, doğum borçlanmasıyla amaçlanan sonucun tam olarak
elde edilebilmesi için, bu tip borçlanmalarda, talep tarihindeki sosyal gü-
venlik statüsüne göre ayrım yapılarak hareket edilmesinin ve kısıtlayıcı
şartlar getirilmesinin, yasa koyucunun gözettiği amaca uygun olmadığı
düşünülmektedir.
52. Bu hakkın özü, doğum nedeniyle çalışma hayatından uzak
kalınan sürelerin borçlanılarak sigortalılık süresine eklenmesi-
dir. Ve bu hak, anayasal düzeyde ifade edilen “kadın erkek eşit-
liğinin yaşama geçmesini sağlamak amacıyla alınacak tedbirlerin
eşitlik ilkesine aykırı olarak yorumlanamayacağı” gerçeğinden
hareketle, cinsiyeti sebebiyle sosyal güvenlik şemsiyesinde fark-
lı muamele görmesi gereken ve başta yaşlılık aylığı olmak üzere
çeşitli sosyal güvenlik hakları yönünden de bu şekilde değerlen-
dirilen kadınlar için karşı cinsle eşitliği sağlayıcı bir adım olarak
değerlendirilmektedir.
53. Bu bağlamda, 5510 sayılı Kanunda değişiklik yapan 5754 sayılı Ka-
nuna ilişkin TBMM alt komisyon raporunda yer alan, “Ücretsiz doğum
ya da analık izin sürelerinin de borçlanılacak sürelerden sayıldığı, bu sürelerde
kadın çalışanların doğum ve çocuk bakımı gibi özel bir durum nedeniyle izin
kullandığı, bunun sonucunda doğum yapan kadının sosyal güvenlik alanındaki

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 545