Page 576 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

Kural olan genel kanundan sonra özel kanun düzenlenmesinin gelme-
sidir. Zira özel kanun daha kapsamlı, daha ayrıntılı düzenlemeleri içe-
rir. Özel kanun genel kanun ilişkisinde özel kanunda hüküm olmayan
veya boşluk bulunan hallerde genel kanun hükümlerinin uygulanacağı
açıktır. Farklı, çatışan hükümlerin olması halinde ise özel kanun hü-
kümlerinin dikkate alınması gerekmektedir. Genel olarak doktrinde
dikkat çeken husus, özel kanun önce, genel kanun sonra yürürlüğe ko-
nulmuşsa hangisinin uygulanacağının doğrudan söylenemeyeceği ger-
çeğidir. (Zevkliler, A.Medeni Hukuk, Dicle Üniversitesi Hukuk
Fakültesi Yayınları 5, s:72 73,1986, Diyarbakır)

24. Şikâyete konu hususta olduğu gibi sorun genel kanunun,
özel kanundan sonra yürürlüğe girmesi ve genel kanunun özel
kanundan daha ileri, ayrıntılı düzenlemelere yer vermesi ha-
linde hangisinin uygulanması gerektiği konusunda ortaya çık-
maktadır. Tarafımızca şikayet konusu için şayet yasa koyucu
önceki tarihli özel kanunla düzenlenen hususlarda yeni bir ba-
kış açısıyla sonraki tarihli genel kanunla bir değişiklik öngör-
düğü takdirde olaya sonraki tarihli genel kanunun uygulanma-
sı gerektiği düşünülmektedir.

25. 4857 sayılı İş Kanununun ve gerekse 854 sayılı Deniz İş Kanu-
nunun sistematiği, tekniği, kapsamı dikkate alındığında her ikisinin
de özel kanun olduğu açıktır. Genel kanunun Borçlar Kanunu olduğu
kabul edildiğinde ise, Deniz İş Kanununda hüküm bulunmayan hal-
lerde, Borçlar Kanunu hükümlerinin uygulanması gerekecektir. Diğer
taraftan Deniz İş Kanunu diğer özel kanunlardan farklı olarak, kendi
içinde esnek bir takım hükümlere yer vererek gemiadamları lehine dü-
zenlemeler getiren kanunların (bunun yanında sözleşme ile de getirile-
bilir) uygulanmasını sağlamaktadır. Bu hükümlerden biri de 854 sayılı
Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen, gemiadamına daha elverişli
hak ve menfaatler sağlayan kanun, toplu iş sözleşmesi, hizmet akti,
örf ve adetlerden doğan haklara halel getirmez hükmüdür. Dolayısıy-
la diğer kanunlarda açıkça gemiadamı lehine düzenlemeler var
ise bu kuralların dikkate alınması gerekmektedir.( 6098 sayılı
Türk Borçlar Kanununun 854 sayılı Deniz İş Kanununa Etkisi,
Bektaş Kar, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası,
cilt 72, sayı 2)

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 575