Page 317 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

görülmektedir. Birincisi, kontrol muayenesi amaçlı hastaneye sevk
edilme işleminin Maliye Bakanlığı Merkez Sağlık Kurulunca yapılması
gerektiği iddialarının açıklığa kavuşturulması; diğeri ise, şikâyetçinin
hastaneye sevk edilme işlemini açıkça reddetmesi ve genel hükümlere
göre yaşlılık aylığı bağlanması şartlarını da sağlamasına rağmen ilgili
idarece, özel koşullara göre bağlanan yaşlılık aylığın kesilmesi yerine
durdurulması işleminin değerlendirilmesidir.

29. SGK İl Müdürlüğünün hastaneye sevk işleminin, şikâyetçinin
kontrol muayenesi yaptırmamasına bağlı olarak, adına tahsisli ay-
lığının durdurulması ile birlikte icrai kabiliyet kazandığını öncelik-
li olarak belirttikten sonra; ilk olarak şikâyetçinin iddia ettiği üzere,
kontrol muayenesi amaçlı hastaneye sevk işlemindeki yetkinin sapta-
nabilmesi için SGK’nın ve Merkez Sağlık Kurulunun konu hakkındaki
rollerinin belirlenmesi gerekmektedir. 16. paragrafta açıklanan Gelir
Vergisi Kanununun ilgili maddesine istinaden düzenlenen Yönetmelik
(Bkz. 25. prg.) ile sakatlık indiriminden yararlanacak hizmet erbabı-
nın sakatlık derecelerine ve uygulanacak indirime ilişkin hususlara yer
verildiği, ilgili düzenleme ile de Merkez Sağlık Kurulunun bu hususta
yapacağı işlemlerin açıklandığı görülmektedir. Söz konusu Yönetmelik
hükmünden de anlaşılacağı üzere, Merkez Sağlık Kurulu kişilerin en-
gelliliği nedeniyle çalışma gücünün yüzde kaçını kaybettiği hususun-
da karara varabilen, bu konuda re’sen ve nihai olarak karar verebilen,
Kurulca kesin karara bağlanan raporlar üzerine işlem tesis edebilen ve
istişari mahiyette görüş verebilen konumundadır. Yani, vergi indiri-
minden yararlanmak isteyen engelli kişilerin ilgili mevzuat gereği Sağ-
lık Bakanlığı tarafından belirlenen yetkili hastanelerden sağlık kurulu
raporu almak zorunda olduğu, alınan bu raporların ilgili mevzuata uy-
gunluğunun denetimi amacıyla da Gelir İdaresi Başkanlığı nezdinde
Merkez Sağlık Kurulunun oluşturulduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla
burada Merkez Sağlık Kurulunun rolü, alınan sağlık raporları neti-
cesinde kişilerin vergi indiriminden yararlanıp yararlanamayacakları
üzerinde yoğunlaşmaktadır.

30. Yukarıda belirtilen ve yönetmelik hükümlerini dayanak alan
açıklamaların ötesinde, İdarenin sevk işlemi konusundaki uygula-
malarına esas teşkil eden ve yönetmeliğe göre üst hukuk normu olan
yasa hükümleri de başvurucunun bu yöndeki taleplerinin ret edilme-
si gerektiği sonucunu doğurmaktadır. Şikâyetçiye özel koşullara göre

316 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU