Page 473 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

%66,1O’a, 19/07/2013 tarihi itibariyle 1075,90 TL olan emekli aylı-
ğının yine aynı tarih itibariyle 1134,83 TL’ye yükseleceğini belirttiği
görülmüştür.

VI. HUKUKİ DEGERLENDİRME
A. Hukuka Uygunluk Denetimi Yönünden

29. Türkiye Cumhuriyetini sosyal bir hukuk devleti olarak nitele-
yen Türkiye Cumhuriyeti 1982 Anayasası, 49 uncu maddesinde çalış-
manın herkesin hakkı ve ödevi olduğunu belirttikten sonra ikinci fık-
rasında devlete, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma ha-
yatını geliştirmek için çalışanları korumak ödevini yüklemiştir. ‘Sosyal
Güvenlik Hakkı’ başlıklı 60 ıncı maddesinde ise herkesin sosyal güven-
lik hakkına sahip olduğunu belirttikten sonra, devlete, bu güvenliği
sağlayacak gerekli tedbirleri alma görevini yüklemiştir.

30. Mülga 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununda öngörülen itiba-
ri hizmet süresi kavramının da özünde, Anayasa’nın devlete yüklediği
yükümlülüklerin gereği olarak, ağır ve yıpratıcı işlerde çalışan sigorta-
lıların korunması düşüncesi vardır. İtibari hizmet süresi uygulaması
ile, Kanun koyucu tarafından belirlenen işyerlerinde çalışan ve yaptık-
ları iş dolayısıyla yine kanun koyucu tarafından belirlenmiş olan çeşitli
iş risklerine maruz kalan, bu suretle diğer çalışanlara göre daha fazla
yıpranan, çalışma gücü ile hayat süreleri ve kalitesi olumsuz etkilenen
sigortalılara, ek sigortalılık süresi veya ek prim ödeme gün sayısı ilave
edilmek suretiyle pozitif ayrımcılık niteliğinde bir düzenleme ile daha
erken veya daha iyi şartlarda emekli olma olanağı sağlanmaktadır
31. Matbaacılık işyerinde basım işçisi olarak çalışmış olan şikayetçi
..., mülga 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa 1977 yılında 2098 sa-
yılı Kanunla eklenen ek 5 inci madde kapsamında çalıştığını, dolayısıy-
la anılan maddede öngörülen itibari hizmet süresinden yararlanmaya
hakkı olduğunu mahkeme kararı ile tespit ettirmiştir. Şikayet konusu
olan husus ...’ın emeklilik işlemleri sırasında söz konusu itibari hiz-
met süresinin prim ödeme gün sayısına eklenmemiş, dolayısıyla itibari
hizmet süresinin aylık bağlama oranına yansıtılmamış olması sebebiy-
le kendisine düşük emekli aylığı bağlanmış olmasıdır. Şikayetçi, hak
ettiği itibari hizmet süresinin prim ödeme gün sayısına da eklenmesi
gerektiğini iddia etmektedir.

472 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU