Page 355 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

almışlar ve ücret farkı daha sonra imzalanan toplu iş sözleşmelerinde
bulunan benzer hükümler nedeni ile devam etmiştir.
D. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın İnceleme ve
Araştırma Bulguları
14. Şikayet başvurusunun çözümü amacıyla ilgili idareden isteni-
len bilgi ve belgeler ile cevabi yazılara 6 ve 7 nci paragraflarda yer ve-
rilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat

15. Konu kapsamında 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi
Kanunu ve İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi 12, 13, 14, 15 ve 16.
Dönem İşletme Toplu İş Sözleşmeleri incelenmiştir.

16. 6356 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde Kanunun amacı, “işçi ve
işveren sendikaları ile konfederasyonların kuruluşu, yönetimi, işleyişi,
denetlenmesi, çalışma ve örgütlenmesine ilişkin usul ve esaslar ile iş-
çilerin ve işverenlerin karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal du-
rumları ile çalışma şartlarını belirlemek üzere toplu iş sözleş-
mesi yapmalarına, uyuşmazlıkları barışçı yollarla çözümlemelerine,
grev ve lokavta başvurmalarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir”
şeklinde belirtilmektedir.

17. 6356 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin 3 üncü fıkrasında sen-
dikaya üye olmanın serbest olduğu ve hiç kimsenin sendikaya üye ol-
maya veya olmamaya zorlanamayacağı belirtilmektedir. “Sendika öz-
gürlüğünün güvencesi” başlıklı 25 inci maddesinin 2 nci fıkrasında ise,
“İşveren, bir sendikaya üye olan işçilerle sendika üyesi olmayan işçiler
veya ayrı sendikalara üye olan işçiler arasında, çalışma şartları veya
çalıştırmaya son verilmesi bakımından herhangi bir ayrım yapamaz.
Ücret, ikramiye, prim ve paraya ilişkin sosyal yardım konularında
toplu iş sözleşmesi hükümleri saklıdır” hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanunun “Toplu iş sözleşmesi ve çerçeve sözleşmenin içe-
riği” başlıklı 33 üncü maddesinde, “Toplu iş sözleşmesi, iş sözleşme-
sinin yapılması, içeriği ve sona ermesine ilişkin hükümleri içerir.
Toplu iş sözleşmesi, tarafların karşılıklı hak ve borçları ile sözleş-
menin uygulanması ve denetimini ve uyuşmazlıkların çözümü için

354 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU