Page 370 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

tarihten sonraki hukuki durumlara uygulanabileceklerinden, sonradan
çıkan bir kanun yürürlüğe girdiği tarihten önceki olaylara uygulanmaz.
Kamu alacaklarının tahsilinde, geriye yürümenin söz konusu olup
olmadığının saptanabilmesi için alacağı doğuran olayın ne za-
man meydana geldiğinin tespiti gerekir. Genel olarak kamu ala-
cağı alacak konusu olayın meydana gelmesi veya hukuki durumun
oluşması ile doğmaktadır. Dolayısıyla kamu alacağını doğuran
olayın meydana geldiği veya hukuki durumun oluştuğu tarihte
yürürlükte olan kanunun bu alacak için uygulanması gerekir. …
Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde gerekli kaynağın elde edil-
mesi adına vergi ve diğer kamu alacaklarının takip ve tahsili için
hukuki düzenlemeler ve ayrıcalıklı yetkilerle kolaylık ve hızlılık
sağlanmasının doğal olduğu kabul edilmekle birlikte bu konuda
bireylerin hakları ve hukukun genel ilkelerinin de göz önünde bu-
lundurulması hukuk devletinin bir gereğidir. … bir kamu alacağı
ile ilgili bireylerin sorumluluklarını arttıran ve müteselsil sorum-
luluk getiren düzenlemelerin, … yürürlük tarihi itibari ile tahsil
edilmemiş alacaklara da uygulanması hukuk kurallarının geriye
yürütülmesi anlamına gelmekte ve Anayasada yer alan hukuk
devleti kapsamındaki hukuk güvenliği ilkesi ile bağdaşmamakta-
dır.
…” şeklinde hüküm kurmuştur.

C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın Kamu Başde-
netçisine Önerisi
18. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme neticesinde; şikâ-
yetin yerinde olmadığı ve reddi gerektiği yönünde öneride bulunul-
muştur.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe

19. 3 numaralı paragrafta yer verildiği üzere şikâyetçi, SGK tarafın-
dan 02/08/2003-30/09/2008 dönemi için adına tahakkuk ettirilen ve
29/01/2015 tarihinde kendi talebiyle yapılandırılarak takside bağla-
nan SGDP borcunun, Borçlar Kanununa göre zamanaşımına uğradığı
gerekçesiyle ortadan kaldırılmasına karar verilmesini talep etmekte;
idare ise, şikâyetçinin durumu 20/05/2013 tarihinde Gaziantep Ver-
gi Dairesi Başkanlığı kayıtlarından tespit edildiği için zamanaşımı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 369