Page 372 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

gelmesi veya hukuki durumun oluşması ile doğmaktadır ve
kamu alacağını doğuran olayın meydana geldiği veya hukuki
durumun oluştuğu tarihte yürürlükte olan kanunun uygulan-
ması gerekir.

25. Şikâyetçinin sosyal güvenlik destek primi yükümlüsü ol-
masını gerektiren olay, 506 sayılı Kanuna göre emekli olduk-
tan sonra avukat olarak çalışmaya başlamasıdır. Mülga 506 sayı-
lı Kanunun 63 üncü maddesi, bu durumda olan kişileri başkaca bir şart
aramaksızın SGDP yükümlüsü saymış, idareye de bu primi emekli ay-
lıklarından kesmek suretiyle tahsil etme görevi yüklemiştir. Kanun bu
durumdaki kişilere herhangi bir bildirim yükümlülüğü yüklememiştir.
26. İdare tarafından dosyaya sunulan belgelerden şikâyetçinin,
emekli olduğu tarihten sonraki çalışmaları için ilgili vergi dairesi nez-
dinde vergi mükellefiyetini tescil ettirdiği, dolayısıyla çalışmasının ka-
yıt dışı olmadığı anlaşılmaktadır. Buna karşılık SGK ile yapılan yazışma
ve görüşmelerden, şikâyetçinin söz konusu SGDP yükümlülüğünün
ancak Gaziantep Vergi Dairesi Başkanlığı kayıtlarında 20/05/2013
tarihinde yapılan sorgulama sonucunda öğrenildiği, daha önce buna
ilişkin herhangi bir işlem yapılmadığı anlaşılmaktadır.

27. İdarenin, çalışmalarını vergi mükellefiyeti altında yürüten dola-
yısıyla kayıt dışı çalışmayan şikâyetçiyi, yine vergi dairesi kayıtlarından
yapacağı sorgulamayla daha önce tespit etme ve SGDP primini emek-
li aylığından kesme yükümlülüğünü borç birikmeden gerçekleştirme
imkanı olduğu, ancak söz konusu sorgulamayı ancak 20/05/2013 tari-
hinde gerçekleştirdiği anlaşılmıştır.
28. 01/10/2008 tarihinde getirilen yeni düzenleme ile Kamu hiz-
metlerinin yürütülmesinde gerekli kaynağın elde edilmesi adına prim
alacağının zamanaşımına uğramasını zorlaştırarak takip ve tahsil im-
kânını olabildiğince artırmanın amaçlandığı anlaşılmakla ve bunun
makul olduğu kabul edilmekle birlikte, prim yükümlülerinin sorumlu-
luk sürelerini artıran söz konusu düzenlemenin uygulamasında huku-
ki güvenlik ilkesinin gözetilmesi hukuk devletinin gereğidir.

29. İdarenin, kendi sorumluluğunda olan uygulama alanında birey-
lerin yükümlülüğünü geç tespit etmesinin sonuçları, yasal düzenleme
değişiklikleri gerekçe gösterilerek bireylere yükletilmemelidir. Mevcut
yasal düzenlemelere göre hareket eden kişilerin bu yasal düzenlemeler

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 371