Page 428 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi kapsamında, harcamalarda
ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeleri ve bunlardan bu Yö-
netmelikte düzenlenmesi gerekenlerin şekil ve türlerini belirlemektir.”

17.2. “Yurtdışı geçici görev yolluğu” başlıklı 25 inci maddesin-
de; “Yurtdışı geçici görev yolluklarının ödenmesinde; - Görevlendirme
yazısı veya harcama talimatı, - Yurtiçi / Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu
Bildirimi (Örnek : 27), - Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin
fatura, ödeme belgesine bağlanır.”

18. “Kişilerden Alacaklar”a ilişkin 20/02/2005 tarih ve 16
Sıra Nolu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliğinin “Faiz
Başlangıç Tarihi” başlıklı bölümünde; “Geçici görev yolluğu avans-
larının süresinde mahsup veya iade edilmemesi nedeniyle doğan alacak-
larda; Görev ifa edilmiş ise, asıl görev yerine dönüşünden itibaren bir ay
sonraki tarihten itibaren, faiz uygulanmak suretiyle tahsil edilecektir.”
hükümlerine yer verilmiştir.

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
19. Danıştay 10. Dairesi 24/11/1976 tarih, Esas: 1976/73, Ka-
rar: 1976/2512 sayılı kararında; “…davacıya İstanbul’da geçici gö-
revli bulunduğu süre için ödenen avansın görev yerine dönmesi üzerine
mahsubunun yaptırılmadığı dava dosyasında mevcut bilgi ve belgeler-
den anlaşılmasına binaen mahsubu yapılmayan … lira avansın Harcırah
Kanununun 59 uncu maddesinin üçüncü ve müteakip fıkralarında ön-
görüldüğü biçimde adına borç çıkartılması ve maaşlarından kesilmesine
dair adı geçen hakkında davalı idarece yapılan işlemde kanuna aykırılık
görülmediğinden yasal dayanaktan yoksun olan davanın reddine karar
verildi.” denmek süratiyle iade edilmeyen avans artığının, ilgili adına
borç kaydedilip maaşından kesilebileceğine karar verilmiştir.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me ve Gerekçe

20. Şikayetçi 3-6 numaralı paragraflarda yer verilen başvurusunda
özetle, geçici görev yolluğu avansının yasal süresi içinde mahsup edil-
memesi nedeniyle tarafına çıkarılan 629,71 TL faiz borcunun hukuka
aykırı olduğunu belirterek, Dışişleri Bakanlığı Merkez Saymanlığındaki
2014/850 nolu kişi borcu dosyasının iptal edilmesini Kurumumuzdan
talep etmektedir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 427