Page 456 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
24. Şikayet başvurucusu 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere;
OYAK tarafından emekli üyelere daha fazla kredi limiti sağlanmasına
yönelik bir çalışma yapılarak söz konusu uygulamanın neden olduğu
adaletsizliğin giderilmesini ve EMS kapsamında üç ayda bir almakta
olduğu maaşının aydan aya ödenmesini talep etmektedir.
25. Dosya kapsamında; başvurucunun üyesi olduğu EMS’nin kanu-
ni dayanağının 205 sayılı Kanunun 21 inci maddesi olduğu, EMS’nin
işleyiş esaslarının Y.17 Sayılı Ordu Yardımlaşma Kurumu Emekli Ma-
aşı Bağlanması Hakkında Yönetmelik hükümleriyle ayrıntılı bir şekil-
de düzenlendiği ve söz konusu sistemin işleyişinin OYAK Genel Kurul
kararlarıyla şekillendiği, EMS’ye katılımın 13 üncü paragrafta açıkça
düzenlendiği üzere isteğe bağlı olduğu, yine 12 nci paragrafta belir-
tildiği gibi sisteme katılım oranının üyeler tarafından kendi ta-
lepleri doğrultusunda belirlendiği, şikayet başvurucusunun anı-
lan mevzuat hükümleri çerçevesinde kendi iradesiyle 2010 yılında
EMS’ye katıldığı, katılım oranı olarak rezervinin 2/4’ünü belirle-
diği, daha sonra 2012 yılında yine kendi rızasıyla katılım oranını
1/4’e düşürmek için pay azaltım talebinde bulunduğu, başvuru-
cunun talebi doğrultusunda katılım oranının 1/4’e düşürüldüğü
anlaşılmaktadır.
26. Yine dosya kapsamına göre; OYAK’ın özel hukuk hükümlerine
tabi, mali ve idari bakımdan özerk, tüzel kişiliğe haiz, sosyal yardım
ve hizmetleri üyelerine belirlenen şartlar çerçevesinde yerine getir-
mekle yükümlü bir kuruluş olduğu, tüm faaliyetlerinde öncelikle
aktüeryal dengeyi gözetmek zorunda olduğu, OYAK’ın üyelerine
Vakıfbank tarafından verilecek kredi limitinin belirlenmesinde bu hu-
susları göz önünde bulundurduğu, Vakıfbank ile yapılan protokol
kapsamında OYAK’ın garantör olduğu, üyenin kredi borçlarını
bankaya ödememesi durumunda borcun OYAK tarafından ga-
rantör sıfatıyla kapatılarak üyenin OYAK’a borçlandırılacağı-
nın Protokol hükümlerinde açık bir şekilde düzenlendiği, OYAK ta-
rafından tüm bu hususlar göz önünde bulundurularak 2013 yılında
Genel Kurul tarafından muvazzaf üyeler bakımından esas ma-
aşın 5 katı olan kredi limitinin 8 katına, EMS üyeleri için ise

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 455