Page 458 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

30. Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzuat
hükümleri, idarenin cevabi yazısı ve tüm dosya birlikte değer-
lendirildiğinde; idare tarafından kredi limiti belirleme yönteminde
herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı, kişinin EMS’ye katılırken
kendi rızasıyla belirlemiş olduğu katılım payının düşük olması sebebiy-
le kredi limitinin de düşük olduğu, EMS maaşlarının üç ayda bir öden-
mesi hususunun EMS’ye katılırken kişinin bilgisi dahilinde olduğu ve
söz konusu işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı, tüm
bu sebeplerle somut olayda hukuka aykırılık tespit edilemediği
sonuç ve kanaatine varılmıştır. Diğer yönden başvurucu da hak
ve özgürlüklerini kullanırken hukuka ve iyi niyet kurallarına
uygun davranmak zorundadır. Türk Medeni Kanununun 2 nci
maddesinde “Herkes, haklarını kullanırken ve borçlarını yerine
getirirken dürüstlük kurallarına uymak zorundadır. Bir hakkın
açıkça kötüye kullanılmasını hukuk düzeni korumaz.” hükmüne
yer verilmiştir. Başvurucunun kendi iradesiyle sözleşme imzala-
dığı, hala yürürlükte olan Yönetmeliği bildiği, katılım oranını
kendi iradesiyle düşürdüğü açıktır. Dolayısıyla bu gerçekler or-
tada dururken başvurucunun kendisine avantaj sağlayıcı talebi
iyi niyet kurallarıyla bağdaştırılamamıştır.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
31. T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu mad-
desinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının
ve 17 nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edil-
diğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikayete
konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi
ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alın-
mış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin tespit edilemediği sonuç ve
kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
32. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil, aynı
zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklen-
mektedir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 457