Page 517 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

21. Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzuat
hükümleri, idarenin cevabi yazıları, yargı kararları ve tüm dos-
ya birlikte değerlendirildiğinde; sendika üyesi olmayan personelin
yürürlükteki bir toplu iş sözleşmesinden yararlanabilmesinin söz-
leşmenin imzalanma tarihinden sonra işçinin işverene yazılı
talepte bulunulduğu tarihten itibaren ileriye doğru mümkün
olduğu, 15. Dönem Toplu İş Sözleşmesinin 01/11/2013 tarihinde
imzalandığı, şikayet başvurucusunun ise dayanışma aidatı ödemek
suretiyle toplu iş sözleşmesinden yararlanmak için 05/11/2013 tari-
hinde talepte bulunduğu, dolayısıyla sözleşme hükümlerinden
ancak başvuru tarihinden itibaren geleceğe yönelik olarak ya-
rarlanmasının mümkün olabileceği, tüm bu sebeplerle başvurucu-
nun ilk 6 aylık döneme ilişkin zam ve iyileştirmelerden yararlanma ta-
lebinin reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık tespit edilemediği
sonuç ve kanaatine varılmıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

22. Anayasamızın “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu mad-
desinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının
ve 17 inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edil-
diğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikayete
konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi
ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alın-
mış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin tespit edilemediği sonuç ve
kanaatine varılmıştır.

F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
23. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil, aynı
zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklen-
mektedir.
24. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde; Kurumun, inceleme ve araştırma yapar-
ken insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması;

516 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU