Page 77 - cumhurbaskanligi-sisteminde-idarenin-denetimi-calistay-raporu-ombudsmanlik

CUMHURBAŞKANLIĞI SİSTEMİNDE İDARENİN DENETİMİ

Beyefendinin meseleye bu bilinçle yaklaştığını yapı için değiştirmek istedik; hiç olmazsa mer-
görüyor ve ziyadesiyle ümitleniyorum. kezi idare bakımından tamamen, mahalli idare-
ler bakımından kısmen.
Ben akademik hayatıma İstanbul Hukuk Fakül-
tesi’nde anayasa hukuku asistanı olarak başla- Sanılmasın ki, bu sadece siyasi ve toplumsal bir
dım. Kaderin cilvesi diyelim, birçok maceradan süreçtir. Hayır, bu neredeyse bütünüyle idareyle
sonra idare hukuku profesörü olarak karşınızda ilgilidir. Üstelik idareye rağmen yapılmıştır. Ni-
bulunuyorum. Dolayısıyla her iki alana ilişkin tekim ne kadar doğrudur bilmiyorum ama! kamu
konuşmada kendimi, kendimce yetkin buluyo- görevlilerinin oy sandıklarından evetten çok ha-
rum. Kamu hukukunun gizemine tutkun oldu- yır çıktığı söyleniyor. Bu da benim tezimi şeklen
ğumu hiç gizlemedim. Şartlar beni Anayasa kür- destekliyor. Bu değişikliği idareye rağmen yap-
süsündeki anayasa yazıcılarının asistanlığından tık, ama şimdi yeniden idare eliyle yürürlüğe ko-
karınca kararınca Cumhurbaşkanlığı Sistemi yacağımız bir aşamadayız. Çünkü uyum taslak-
anayasa yazımı ekibine getirdi. Ülkeme bir bor- larının hazırlanışında bürokrat arkadaşlarımız
cumu daha ifa ettiğimi düşünüyorum. Hazırlık genişçe yer alacaklar. Benim burada bir endişem
sürecinde Cumhurbaşkanlığı Başdanışmanı ola- şudur: acaba içten içe bu değişikliği reddeden bir
rak Sayın Cumhurbaşkanının Başkanlığındaki idareye rağmen bu anayasayı yürürlüğe koyabi-
heyette çalıştım. Metnin yüce Meclis’ten geç- lecek miyiz? Üstelik başka bir tehlike daha görü-
mesinden sonra da referanduma kadar, onlarca yorum. O da şudur: Bütün idareciler aniden hep
tv programında ve gazete röportajlarında met- birlikte Cumhurbaşkanlığı Sisteminin yılmaz sa-
ni tanıttım, yanlış anlamaları engellemeye, akıl vunucusu görünüyorlar. Bu müthiş bir şey; ama
karışıklarını gidermeye, metnin yurttaşlarımız yanıltıcı olma ihtimali yüksektir. Ben hep suret-i
tarafından okunmasını sağlamaya çalıştım. haktan çok endişe ederim. Bunu zamanla anla-
Şimdi artık Cumhurbaşkanlığı Sistemi’nin uyum yacağız.
sürecindeyiz ve bu amaçla oluşan bir çalışma
heyetinden az önce ayrılarak buraya geldim. Anayasanın yürürlüğe konulmasını sağlayacak
Dar Kapsamlı Uyum Heyeti toplantılarında yeni olan yasal düzenlemelere inanılmaz etkileri, kat-
sistem üzerinde yeniden düşünmeye çalışıyoruz. kıları olacak idareciler, gerçekten bu sistemi an-
Belirtmemeliyim ki bu konuşmama dâhil bütün lamışlar mı, anlamak istemişler mi, anlamak için
fikirlerim kişiseldir, öyle bilinmesini istirham çaba sarf edecekler mi, gerçekten benimseyecek-
ederim. ler mi? Yoksa eski sistemi hatta mübalağalı bir
benzetme olacak ama encien régime (eski rejim)’i
Biz bu anayasa değişikliği ile toplumun siyaset koruyacaklar mı? Bildikleri, tanıdıkları dünyaya
üzerindeki dikkatini Devlet’e yöneltmek, daha
mı uyarlamaya çalışacaklar? Hep beraber çok
açıkçası idare hukukçularının büyük harfle yaz- yorulup çok zaman mı kaybedeceğiz? Bundan
mayı sevdikleri “İdare”yi değiştirmek, dönüş-
çok endişelerim var doğrusu.
türmek istedik. Bir değişim manivelası olarak
ortaya çıkmış; ancak direnç idaresine dönüşmüş Bu sistemin, birinci önceliği, idareyi baştan sona
Tanzimat İdaresini geleneğini daha modern bir yepyeni bir surette inşa etmektir. Bunun içeri-

ÇALIŞTAY RAPORU 2017 75