Page 543 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

bir hak olduğunu söylemek mümkün değildir, nitekim AİHM de
bu hakkın önemine rağmen mutlak olmadığını ve bazı sınırla-
malara tabi olabileceğini kabul etmiştir .
9
44. Bu doğrultuda, AİHM’nin ve AYM’nin eğitim hakkının
ihlal edildiği iddiasıyla yapılan başvurularda, Devletin eğitim
hakkı konusunda negatif yükümlülükleri kapsamında getirilen
sınırlamaların, söz konusu hakkın özünü zedeleyecek ve etkilili-
ğinden yoksun bırakacak düzeyde olmaması; kanunla yapılma-
sı; meşru bir amacının bulunması ve bu meşru amaçla kullanılan
araç arasında belli bir makul dengenin gözetilmesi gerektiğine,
vurgu yaptıkları görülmektedir. Bununla birlikte devletlerin,
Sözleşmeye Ek 1 No’lu Protokolün 2 nci maddesi bakımından
sınırlı bir “meşru amaçlar” listesiyle bağlı olmadıkları ve takdir
10
alanlarının geniş olduğu da kabul edilmektedir . Bir başka anla-
tımla, eğitim hakkının özüne dokunan ve etkinliğini ortadan kaldıran
kısıtlamalardan korunmak için bu kısıtlamaların öngörülebilir olması
ve meşru amaç çerçevesinde ölçülü olarak yapılması gereklidir .
11
45. Yukarıda anlatılanlar ışığında şikâyete konu somut olayda ön-
celikle, eğitim hakkının kullanımına veya haktan yararlanılmasına
kamu gücünün işlemi, eylemi veya ihmali nedeniyle bir müdahalenin
olup olmadığı incelenecek, sonrasında ise AYM ve AİHM içtihatları
dikkate alınarak Anayasanın 13 üncü maddesi çerçevesinde ihlal iddi-
ası değerlendirilecektir.
46. Bilindiği üzere, Temmuz 2015 tarihinden itibaren bölücü terör
örgütü PKK’nın eylemlerinde belirgin bir artış meydana gelmiş, örgüt
mensuplarınca halkın sağlık, eğitim gibi en temel kamu hizmetlerini
dahi almasını engellemeye yönelik olarak eğitim ve öğretim kurum-
ları ile sağlık kurumlarına ve sağlık personeline yönelik silahlı saldı-
rılar gerçekleştirilmiş, bu süreçte, terör örgütü mensuplarının etkisiz
hale getirilmesi, halkın can ve mal güvenliğinin sağlanması ve bozulan
kamu düzeni ve güvenliğinin yeniden tesisi gerekçeleriyle mülki amir-
ler tarafından Ağustos 2015 tarihinden itibaren belirli aralıklarla geçi-
ci olarak sokağa çıkma yasakları ilan edilmiştir. Sokağa çıkma yasağı
ilan edilen il ve ilçelerde eğitim ve öğretime ara verilmesi bu
yasağın doğal ve kaçınılmaz bir sonucu olup, uygulamanın böl-
gede yaşayan çocukların eğitim ve öğrenim hakkına yönelik bir

538 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU