Page 431 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

bir apartman dairesinin beyan edilmesi gereken brüt alanı 125 m2 ola-
caktır.
Bu şekilde hesaplanan brüt alan, hol, merdiven boşluğu, kapıcı ve
kalorifer dairesi, sığınak gibi ortak kullanım yerlerinden gelen paylar
ile kömürlük ve çamaşırlık gibi müştemilatın yüzölçümünü de içer-
mektedir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

B. Şikayet Konusuna İlişkin Uygulamalar
17. Anayasa Mahkemesinin 26/01/2011 tarihli ve E:2009/42;
K:2011/26 sayılı kararı; “Anayasa’nın 73. maddesinin birinci fıkra-
sında, herkesin, kamu giderlerini karşılamak üzere, mali gücüne göre,
vergi ödemekle yükümlü olduğu belirtilmiş ve diğer fıkralarında da
bu yükümlülüğün ilkeleri gösterilmiştir. Maddenin üçüncü fıkrasın-
da, ‘Vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlülükler kanunla
konulur, değiştirilir veya kaldırılır.’ denilerek verginin kanu-
niliği ilkesi benimsenmiştir. Verginin kanuniliği ilkesi, takdire da-
yalı keyfî uygulamaları önleyecek sınırlamaların yasada yer almasını
gerektirmekte ve vergi yükümlülüğüne ilişkin düzenlemelerin konul-
ması, değiştirilmesi veya kaldırılmasının yasa ile yapılmasını zorunlu
kılmaktadır. Buna göre vergide, yükümlü, matrah, oran, tarh,
tahakkuk, tahsil, uygulanacak yaptırımlar ve zamanaşımı gibi
konuların yasayla düzenlenmesi zorunludur.” şeklindedir.
18.Anayasa Mahkemesinin 31/03/1987 tarihli ve E:1986;
K:1987/9 sayılı kararı; “Mahkememizin yerleşmiş içtihatlarında da
açıkça belirtildiği üzere, Anayasa Koyucu her çeşit mali yükümün ka-
nunla konulmasını buyururken, keyfi ve takdiri uygulamaları önleme-
yi amaçlamıştır. Kanun koyucunun yalnız konusunu belli ederek
bir mali yükümün ilgililere yükletilmesine olur vermesi, bu-
nun kanunla konulmuş sayılabilmesi için yeter neden olamaz.
Mali yükümlerin, matrah ve oranları, tarh ve tahakkuku, tah-
sil usulleri, yaptırımları, zamanaşımı, yukarı ve aşağı sınırları
gibi çeşitli yönleri vardır. Bir mali yüküm bu yönleri dolayısıy-
la, yasayla “yeterince çerçevelenmemişse, kişilerin sosyal ve
ekonomik durumlarını, hatta, temel haklarını etkileyecek key-
fi uygulamalara yol açabilmesi mümkündür. Bu bakımdan mali
yükümler belli başlı öğeleri de açıklanarak ve çerçeveleri kesin çizgiler-
le belirtilerek yasalarla düzenlenmelidir.”

426 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU