Page 236 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

konusu 23.11.2009 tarih 2009/UY.1.2821 sayılı KİK kararıyla; “Kamu
ihale mevzuatında davet edilmediği halde ihale dokümanı satın almak
isteyen gerçek veya tüzel kişilerin ihaleye davet edilip edilmeyeceği
veya bu isteklilere ihale dokümanı satılıp satılmayacağı konusunda
herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Bununla birlikte, 4734
sayılı Kanunun 5 inci maddesinde rekabet ve eşit muamele temel il-
kelerden sayılmış olup ihalelerde sağlanması gereken eşit muamele ve
rekabet ilkesi uyarınca ihaleye davet edilmeyen ancak ihale doküma-
nı satın almak için idareye müracaat eden ve doküman isteyen ger-
çek veya tüzel kişilere ihale dokümanı satılması ve ihaleye katılımının
sağlanmasının temel ilkelerin gereği olduğu, aksi halde rekabet ve eşit
muamele ilkesinin ihlal edilmiş olacağı, doküman talep edilmesine
rağmen davet edilmeyen veya; doküman verilmeyen ihalelerde ihale
sürecinin tamamlanmış olması nedeniyle düzeltici işlem verilememe-
si halinde ihalenin iptali gerekmektedir. Bu itibarla, başvuru konusu
ihaleye ait ihale dokümanının, talebine rağmen başvuru sahibine sa-
tılmaması dolayısıyla ihaleye katılımının engellendiği, bu aşamadan
sonra ihale işlemlerinin ihya edilmesi suretiyle başvuru sahibinin söz
konusu ihaleye katılımının sağlanması imkanı kalmadığından 4734
sayılı Kanunun 54 maddesinin sonuncu fıkrasının (a) bendi gereğince
ihalenin iptaline” oyçokluğu ile karar verildiği, anılan kararın iptali is-
temiyle de bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanunun 21/b maddesine istinaden yapılacak ihalelerde
ilan yapılmasının zorunlu olmadığı ifade edilmiştir. Bu şekilde ilan ya-
pılmadan çıkılacak ihalelere en az 3 istekliyi davet etmek zorunludur.
Maddeye göre en az (3) isteklinin davet edilmesi zorunlu görülmesine
rağmen yapılan davet sonucunda ihaleye bir kişinin teklif vermesi ha-
linde de ihalenin yürütülmesi, sonuçlandırılması mümkün olacaktır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5 inci maddesinde; ihalelerde
rekabetin sağlanması ilkesi benimsenmiş olup bu hüküm gereğince
idarelerin yaptıkları ihalelerde rekabeti engelleyici tutum ve davranış
içindi bulunmamaları, katılım şartları belirlememesi gerekmektedir.
Uyuşmazlık konusu olayda, “İzmir Hafif Raylı Sistem 2. Aşama Tü-
nel İşleri ile İzmirspor ve Hatay İstasyonları İkmal İnşaatı Yapım İşi”
ihalesinde yaklaşık maliyetin 86.713.359,03 TL olarak belirlendiği
halde itirazen şikayet başvurusunda bulunan Makro Yapı ve Ticaret

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 229