Page 235 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

idarelerce, 4734 sayılı Kanunun 21 inci. maddesinin (c) bendine göre
yapılacak ihalelerde, ihaleye üç isteklinin davet edilmesi yeterli görül-
müş ise de, ihalede rekabetin oluşması, idareye güvenirliğin sağlanma-
sı ve ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanabilmesi için, davet edilmese
dahi ihaleye katılmak üzere idareye başvuran isteklilere ihale doküma-
nı satılması ve ihaleye katılımın sağlanması, kamu ihale mevzuatının
amacına daha uygun düşmektedir. Ayrıca 4734 sayılı Kanun veya ilgili
mevzuatta ihaleye davet edilmemiş bulunanlara ihale dokümanı satıl-
mayacağına ilişkin bir düzenlemeye de yer verilmemiştir.
Bu durumda; ihale dokümanı satın alabilmek amacıyla ihale tari-
hinden önce idareye başvuran, ancak ihale dokümanı satılmadığı için
doküman elde edemeyen davacının, şikayet ehliyetinin bulunduğunun
kabul edilmesi ve yaptığı başvurunun da itirazen şikayet başvurusu
olarak değerlendirilip, buna göre karar verilmesi gerekirken,
İhale dokümanı satın almadığından bahisle «istekli olabilecekler”
sıfatını haiz bulunmadığı gerekçesiyle, başvurusunun “iddiaların ince-
lenmesi” kapsamında değerlendirilmek ve “İtirazen şikayet” ile “iddi-
aların incelenmesi” kapsamında yapılacak incelemenin niteliğinin de
farklı olduğu dikkate alınmak suretiyle, iddiaların incelenmesine ge-
çilmesinin kabul koşulları oluşmadığından, iddiaların incelenmesine
geçilmesine gerek bulunmadığına ilişkin dava konusu Kamu İhale Ku-
rulu kararında hukuka uyarlık görülmediği” gerekçesiyle dava konusu
işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir
26) Kamu İhale Kurulunun 23.11.2009 tarih ve 2009/UY.I 2821 sa-
yılı kararı hakkında Ankara 7. İdare Mahkemesince verilen 24/10/2008
tarihli ve E:2008/928 sayılı yürütmeyi durdurma kararında; “Dava
dosyasının incelenmesinden; İzmir Hafif Raylı Sistem 2. Aşama Tünel
İşleri ile İzmir Spor ve Hatay İstasyonları İkmal İnşaatı Yapım ihalesi-
nin 4734 sayılı Kanunun 21/b maddesine göre yapılan ihalesine davet
edilmeyen Makro Yapı ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 02.10.2009 tarihinde
ihale dokümanı verilmesi talebinde bulunulduğu, 12.10.2009 tarihin-
de davacı idarece talebinin reddedildiği, başvuru sahibinin 16.10.2009
tarihinde rekabetin engellendiğinden bahisle ihalenin iptal edilmesi
gerektiği yönünde şikayet başvurusunda bulunduğu, başvurusuna sü-
resi içinde cevap verilmemesi üzerine, 02.11.2009 tarihinde Kuruma
itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, başvurusu üzerine dava

228 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU