Page 237 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

Ltd. Şti. nin, sermayesinin 500.000,00 TL olduğu, İzmir Ticaret Odası
kayıtlarından, Bina Yapım ve Onarım işi ile iştigal ettiği, metro raylı
sistem tünelleri inşaat işleri ile iştigal etmediği, davacı idarece ihale
konusu alanda faaliyet gösteren ve yetkinliği olan firmalardan yedisi-
ne davet yazısı gönderildiği, beş firmanın doküman satın aldığı, ihale-
ye geçerli üç firmanın teklif sunduğu, yapılan ihalede Kanunun aradığı
anlamda ve amaçlandığı şekilde rekabet ortamının sağlanmış olduğu,
eşit muamele ilkesinin zedelenmediği, ihale üzerinde kalan Öztaş İnş.
Tic. A.Ş. nin teklifinin yaklaşık maliyetin altında olduğu dikkate alın-
dığında idarenin zarara uğratılmadığı, kamu yararının gözetildiği, iha-
leyi yapma, teklifleri değerlendirme, karlılık ve verimlilik bakımından
en uygun teklifi belirleme konularında takdir yetkisi bulunan idarenin
anılan yetkisini kamu yararı dışında bir saikle kullandığına veya 4734
sayılı Kanunun 5 inci maddesinde sayılan saydamlık, rekabet, eşit mu-
amele, güvenirlik şeklinde belirtilen ve ihalelerde idarelerin uyması ge-
reken temel ilkelere aykırı davranıldığına ilişkin somut hiçbir verinin
bulunmaması karşısında dava konusu Kamu ihale Kurulu kararında
hukuka uyarlık görülmemiştir.” gerekçesi ile yürütmenin durdurulma-
sına karar verilmiştir.
C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın Kamu Başde-
netçisine Önerisi
27) Kamu Denetçisi tarafından 4734 sayılı Kanunun 21 inci mad-
desi kapsamında ilan edilmeden gerçekleştirilen ihaleye, davet edilme-
yen ve davet edilme talebi idarece reddedilen ve 4734 sayılı Kanunun
28 inci maddesinde 2012 yılında yapılan değişiklik sonucunda ihale
dokümanını satın alamayan kişilerin, Kanunun 4 üncü maddesinde
tanımlı istekli olabilecek kişiler arasında bulunamadığından, 4734
sayılı Kanunun 54 üncü maddesi kapsamında idareye şikayet, KİK’e
itirazen şikayet başvurusunda bulunamayacağı, zira başvurulsa da
başvurularının ehliyet yönünden reddedileceğinden, ilan yapılmayan
ihalelerde, ihaleye davet edilenler dışından bir kişinin ihale dokümanı
almak istemesi halinde doküman verilmemesi hususunu düzenleyen
Kanun maddesinin Kamu İhale Kurumu tarafından değerlendirilerek,
idarelerin takdir yetkisinin sınırsız ve mutlak olmadığı, takdir yetki-
sinin sınırlarının gerekçe belirtilmeksizin ve eşitlik ilkesini zedeleyici
şekilde aşılmaması gerektiği ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak iha-
lelerde idarelerin, rekabeti, güvenilirliği ve ihtiyaçların uygun şartlarla

230 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU