Page 238 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını
sağlamakla sorumlu ve görevli oldukları da dikkate alınarak Kamu
İhale Kurumu tarafından Kanunun 28 inci maddesindeki düzenleme-
nin belirtilen ilkeler doğrultusunda değerlendirerek gerekli mevzuat
değişikliğini yapması gerektiği hususunda idareye Tavsiye kararı veril-
mesi önerisinde bulunmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe
28) Kararın İlgili Mevzuat başlığı altında 17 nci paragrafta yer alan
6353 sayılı Kanunun 28 inci maddesiyle, 4734 sayılı Kanunun 28 inci
maddesinin birinci fıkrasına ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere
eklenen “İlan yapılmayan ihalelerde, ihale dokümanı sadece idare ta-
rafından davet edilenlere satılır.” hükmü 12/07/2012 tarihinde yürür-
lüğe girmiştir.
29) Şikayetçi, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından
17/07/2013 tarihinde gerçekleştirilecek olan Aile İçi Eğitim Semineri
Hizmeti alımı ihalesine ... tarihinde ihaleye davet edilmek için başvuru
yapmasına rağmen idarece ihaleye davet edilmemiş, davet edilmediği
içinde ihale dokümanını satın alamamıştır.
30) Şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun 21/f maddesi kapsamında
gerçekleştirilen ihaleye davet edilmediği, davet edilme talebinin ise
idarece reddedildiği bunun üzerine ihale dokümanını satın alamaması
nedeniyle Kanunun 28 inci maddesinde 2012 yılında yapılan değişik-
lik sonucunda Kanunun 4 üncü maddesinde tanımlı istekli olabilecek
kişiler arasında bulunmadığından, Kanunun 54 üncü maddesi kapsa-
mında idareye şikayet, KİK’e itirazen şikayet başvurusunda bulunama-
dığı, zira başvursaydı da başvurusunun ehliyet yönünden reddedile-
ceğinden bahisle, 4734 Sayılı Kanunun 28 inci maddesindeki değişik-
liğin hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönüyle incelenmesi talebiyle
Kurumumuza başvurduğu anlaşılmıştır.
31) Kararın 10. ve 11. paragraflarında belirtildiği üzere Kurumu-
muza 3 defa başvuran şikayetçinin ilk iki başvurusu Gönderme Kara-
rı ile ilgili idarelere gönderilmiştir. Kamu İhale Kurulu yukarıda izah
edilen mevzuat hükümlerine dayandırarak şikayetçinin başvurusunu
ehliyet yönünden reddetmiştir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 231