Page 283 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

doğan yükümlülüklerden alt işverenle birlikte sorumludur. Feshin ge-
çersizliği ve işe iade davasının alt ve asıl işveren ilişkisinde, her
iki işverene birlikte açılması halinde, davacı işçi alt işveren işçisi
olup, iş sözleşmesi alt işveren tarafından feshedildiğinden, feshin
geçersizliği ve işe iade yükümlülüğü alt işverenindir. Asıl işvere-
nin iş ilişkisinde sözleşmenin taraf sıfat bulunmadığından, asıl iş-
verenin işe iade yönünde bir yükümlülüğünden sözedilemez. Asıl
işverenin işe iade kararı sonrası işçinin işe başlamak için başvur-
ması ve alt işverenin işe almamasından kaynaklanan işe başlat-
mama tazminatı ile dört aya kadar boşta geçen süre ücretinden
yukarda belirtilen hüküm nedeni ile alt işverenle birlikte sorum-
luluğu vardır...” şeklindedir.
C.Kamu Denetçisinin Kamu Başdenetçisi’ne Önerisi

20.Kamu Denetçisi; ... Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. tarafın-
dan sözleşmenin 36 ncı maddesi gereğince çalışan personelin hak et-
tikleri kıdem tazminatı, yıllık ücretli izin alacağı ve benzeri mali ve
sosyal hakların yasal süresi içerisinde ödenerek, ödendiğine ve işçinin
her hangi bir hakkının kalmadığına ilişkin ibraname ve bu belgeleri
gösteren banka dekontu, ödemelerin işçilerin hesabına yatırıldığına
dair bankaca onaylı ödeme tutarlarını gösteren liste ile ödeme bord-
rosunun 14/01/2014 tarihinde İdareye ibraz edildiği ancak, şikayetçi
şirketin 30/11/2012 tarihinde toplu olarak işten çıkarmış olduğu iş-
çilerin açtığı işe iade talepli davalarının davalarının sonuçlanmaması
nedeniyle bu işçilere ait ibranamelerin idareye sunulmadığı, dolayısıy-
la idarenin sözleşme ve şartname gereği yükleniciyle birlikte müştere-
ken ve müteselsilen sorumluluğunun devam ettiğini değerlendirerek;
İdarenin yüklenicinin son hakediş tutarını ve teminatını bloke etmesi
yönündeki idari işleminin hukuka uygun olduğu kanaatiyle şikayetin
reddi yönündeki öneriyi Başdenetçi’nin uygun görüşlerine sunmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe
21. Şikayetçi şirket, idareden ihaleyle aldığı özel güvenlik hizme-
tinin yükümlülüklerini tamamlamasına rağmen idarece şirket tara-
fından sözleşmenin devamı sırasında 30/11/2012 tarihinde işten
çıkarılan işçiler tarafından açılan işe iade talepli davalar neticesinde
ileride ödemek durumunda kalabileceği tazminatlar gerekçe gösteri-
lerek idarenin haksız yere son hakediş tutarının ödemediğini ve kesin

276 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU