Page 284 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

teminatını iade etmediğini iddia ederek hakediş tutarının ve teminatı-
nın şirkete ödenmesi için şikayet başvurusunda bulunmuştur.
22. Şikayetçi yüklenici, idare ile sözleşme yaparken sözleşme ve
idari şartname hükümlerini iradi serbestlik içerisinde bilerek ve iste-
yerek imzalamıştır. Gerek taraflar arasında imzalanan sözleşmede ge-
rekse idari şartname de; işin görümü sırasında çalıştırılacak işçilerin
işçilik haklarının teminat altına alınması için işçiler lehine bir takım
düzenlemelerin yapıldığı görülmektedir. 17 ve 18 numaralı paragraf-
larda bahsi geçen sözleşme ve şartname hükümleri gereği; ihaleye ait
sözleşmenin bitiminde o sözleşme kapsamında çalıştırılan işçilerin, iş
mevzuatına göre hakettikleri her türlü mali ve sosyal hakların yasal
süresi içerisinde ödenmesi, ödendiğinin ve işçinin herhangi bir hakkı-
nın kalmadığına dair ibraname ve ödeme tutarlarını gösterir bankaca
onaylı dekontların, sözleşmenin bitim tarihini izleyen 15 gün içeri-
sinde İdareye ibraz edilmesi zorunluluğu düzenlenmiş; aksi takdirde
kesin teminatın iade edilmeyeceği açıklanmıştır. Ayrıca, İdarenin yük-
lenici işçilerine yada üçüncü kişilere ücret, kıdem tazminatı vb. gibi
sebeplerle herhangi bir ödeme yapmak durumunda kaldığında
yüklenici firmanın bu ödemeleri rücuen idareye ödemekle yükümlü
olduğu, aksi halde yüklenicinin hakedişinden, hak edişi yetmediği tak-
dirde teminatından defaten tahsil edileceği düzenlenmiştir.

23. Somut olayda; şikayetçinin 30/11/2012 tarihinde bir kısım iş-
çilerin iş akdini feshettiği, işçilerin işe iade talepli şikayetçi şirket ve
idare aleyhine dava açtığı, ilk derece mahkemesince feshin geçersizliği
ile işçilerin işe iadelerine, işverence işe başlatılmama halinde 5 aylık
ücret tutarında tazminat ile boşta geçen 4 aylık ücretin davalılardan
tahsiline karar verildiği, hükmün Yargıtay’da temyiz incelemesinde
olduğu, şikayetçi yüklenicinin Yargıtay’da temyiz incelemesinde olan
işçiler dışındaki çalışanlara ilişkin ibranameleri idareye sunduğu anla-
şılmaktadır.
24. Gerek 10 numaralı paragrafta bahsi geçen 4857 sayılı İş Kanu-
nunun 2 nci maddesi gerekse 19 numaralı paragrafta anlatılan Yargıtay
kararı uyarınca feshin geçersizliği ve işe iade davasının her iki işverene
(asıl alt işveren) birlikte açılması halinde; işçinin alt işveren işçisi ol-
ması ve iş sözleşmesinin alt işveren tarafından feshedilmesi nedeniyle
işe iade yükümlülüğünün alt işverende olduğu; asıl işverenin ise, işe
iade kararı sonrası işçinin işe başlamak için başvurması ve alt işverenin

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 277