Page 342 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

senedinin fiyatı düştüğü için maddi kaybının oluştuğunu, Sermaye
Piyasası Kurulu’nun söz konusu şirket üzerinde denetim ve gözetim
yetkilerini eksik kullanması sebebiyle zarara uğradığını belirterek za-
rarının karşılanmasını talep etmektedir.

34. Devlet, Anayasanın 167 nci maddesinde hükme bağlandığı üze-
re; para, kredi, sermaye, mal ve hizmet piyasalarının sağlıklı ve düzen-
li işlemelerini sağlayıcı ve geliştirici tedbirleri alacağı, piyasalarda fiilî
veya anlaşma sonucu doğacak tekelleşme ve kartelleşmeyi önlemekle
sorumlu tutulmuştur. Yine bu sorumluluk doğrultusunda, yatırımcıla-
rın ve tasarruf sahiplerini korumak için sermaye piyasalarını düzenle-
yici ve denetleyici bir sistem geliştirme yoluna gitmiştir.
35. Ülkemizde sermaye piyasasının düzenlenmesi ve denetlenme-
sine ilişkin yasal düzenleme 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunudur.
Bu Kanun ile sermaye piyasasının güvenilir, şeffaf, etkin, istikrarlı,
adil ve rekabetçi bir ortamda işleyişinin ve gelişmesinin sağlanması,
yatırımcıların hak ve menfaatlerinin korunması için sermaye piyasası-
nın düzenlenmesi ve denetlenmesi amaçlanarak tasarruf sahiplerinin
hak ve yararları korunmaya çalışılmıştır.

36. 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu ile Sermaye Piyasası Ku-
rulunun görev ve yetkilerinin yasal çerçevesi oluşturulmuştur. Buna
göre Kurul, Sermaye Piyasası Kanunu ile verilen görevler ile bu Kanu-
nun emrettiği uygulamaların yerine getirilmesini ve öngörülen neti-
celerin sağlanmasını teminen gerekli olan iş ve işlemleri yapmak, ka-
munun zamanında, yeterli ve doğru olarak aydınlatılmasını sağlamak
amacıyla genel ve özel nitelikte kararlar almakla görevli ve sorumlu
tutulmuştur.

37. (24) numaralı paragrafta yer verilen Mezkur kanunun 88 ve 89
uncu maddelerinde ise Kurulun denetleme yetkileri düzenlenmiştir.
Buna göre, denetim faaliyeti ve denetim yetkilileri bu Kanun ve diğer
kanunların sermaye piyasası ile ilgili hükümlerinin uygulanmasının ve
her türlü sermaye piyasası faaliyet ve işlemlerinin denetimine meslek
personelinin yetkili olduğu, bu yetkinin Kurul başkanı tarafından gö-
revlendirilen uzman tarafından kullanılacağı belirtilmiştir. Kurulun,
denetim faaliyetlerine ilişkin önemlilik ve öncelik ilkeleri ile
risk değerlendirmelerinde dikkate alınacak ölçütleri ve uygu-
lama esaslarını belirleyeceği düzenlenmiş, denetim faaliyetinin,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 335