Page 344 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

Dış Ticaret AŞ tarafından çağrı yapılmaması ve ek süre talep edilmesi
hususunun şikâyet edildiği, Kurula adı geçen şirkette yolsuzluk yapıl-
dığına ilişkin ilk ciddi başvurunun 22/05/2014 tarihinde farklı bir kişi
tarafından yapıldığı, her iki başvuru yapıldığı sırada şirket hakkında
denetimin başlamış olduğu ve henüz sonuçlanmadığı anlaşılmaktadır.
41. Görüleceği üzere adı geçen şirketle ilgili denetimler Kurula şi-
kayet veya ihbar yapılmadan önceki bir tarihte Kurul Başkanının ona-
yıyla başlatılmıştır. Yapılan denetimin sonucu, Kurulun ... tarihli top-
lantısında karara bağlanmış olup adı geçen şirketle ilgili bir dizi ted-
bir alınmıştır. Bu kapsamda yukarıda bahsedilen mevzuat hükümleri
uyarınca adı geçen şirkete ilişkin ihtiyati tedbir kararı alındığı, imza
yetkilerinin kaldırıldığı, sorumlular hakkında suç duyurularında bulu-
nulduğu, idari para cezalarının verildiği görülmektedir (Ayrıntılar 11
numaralı paragraf ve alt maddelerinde yer almaktadır). Ayrıca yapılan
usulsüz işlemlere karşı dava açıldığı ve davaların görülmesine halen
devam ettiği anlaşılmaktadır. Benzer şekilde Kurul ... tarihli toplantı-
sında da adı geçen şirketle ilgili çeşitli yaptırım kararı almıştır (Ayrın-
tılar 12 numaralı paragraf ve alt maddelerinde yer almaktadır).
42. Somut olayı bu çerçevede değerlendirdiğimizde; şikayete konu
idarenin mevzuatında kendisine tanınan görev ve yetkiler doğrultu-
sunda hareket ettiği, adı geçen şirketle ilgili denetimlerini yaptığı,
usulsüzlüklerle ilgili mevzuat çerçevesinde gerekli yaptırımlarda bu-
lunduğu, bültenler aracılığıyla bunları kamuya duyurduğu, iddia edil-
diği gibi denetim görevini ihmal etmediği, dolayısıyla ortada idarenin
hizmet kusurunu gerektirecek bir durumun bulunmadığı sonucuna
varılmıştır.
43. Diğer taraftan şikayetçi, hisse senetlerindeki düşüşü şirkette
meydana gelen usulsüzlüklere zamanında müdahale edilmediğini ileri
sürerek idarenin sorumlu olduğunu iddia etmektedir. Bilindiği üzere
borsada işlem gören şirketlerin hisse senetlerinin fiyatlarında çeşit-
li faktörlere bağlı olarak değişiklik yaşanabilmektedir. Yatırım yapıl-
ması düşünülen şirketin karlılık durumunu etkileyecek gelişmeler,
ekonominin genelinde yaşanan gelişmeler doğal olarak yatırımcıların
o hisseyle ilgili beklentilerini değiştirerek arz ve talep dengesini etki-
lemekte ve hisse senedinin fiyatında artış veya azalışa neden olmak-
tadır. Yani yatırımcılar aldıkları hisse senetlerinin fiyatlarındaki artış

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 337