Page 345 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

veya azalışa bağlı olarak kar veya zararla karşı karşıya kalabilmektedir.
Burada risk analizlerinin iyi yapılması ve yatırım yapılması düşünülen
şirketin genel durumunun iyi analiz edilmesi yatırımın karlılığı belir-
leyen önemli bir etkendir. Çünkü herkesin talep etmediği bir hisse se-
nedi, riskinin fazlalığı dolayısıyla getirisinin daha fazla olma ihtimali
yüksek olacaktır. Şikayetçinin, adı geçen şirketin aşağı doğru seyreden
hisse senedinden alarak karını maksimize etmeye çalıştığı, ancak arka
planda şirkette yaşanan bazı usulsüzlükler nedeniyle şirketle ilgili ge-
nel piyasada oluşan güvenin azaldığı, Sermaye Piyasası Kurulunun ...
tarihli toplantısında alınan kararlar doğrultusunda da adı geçen şirke-
tin hisse senetlerinde sert düşüşler yaşandığı anlaşılmaktadır. Hisse
senedinin değerindeki düşüşe bağlı olarak şikayetçinin zarara uğradığı
anlaşılmakla birlikte bunu Kurulun denetim eksikliğine bağlamak, adı
geçen şirketle ilgili Kurul tarafından yapılan denetim ve alınan tedbir-
ler karşısında mümkün olmadığı çok açıktır. (31) numaralı paragraf-
ta bahsedilen Danıştay Başkanlığının kararında da görüldüğü üzere,
Mahkeme SPK’yı mevzuatında açıkça yer alan görevini yapmadığı için
kusurlu bulmuş ve tazminata hükmetmiştir. Somut olayımızda ise
böyle bir durum söz konusu değildir. Kurulun mevzuat çerçevesinde
görevini yaptığı, gerekli tedbirleri aldığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla
yaşanan bu süreçte hisse senedinin fiyatında meydana gelen azalma
nedeniyle oluşan zararın Kurul tarafından karşılanmasını gerektire-
cek idarenin hizmet kusuru bulunmadığı kanaati oluşmuştur.

44. Öte yandan (29) ve (30) numaralı paragraflardaki mevzuat hü-
kümlerinden anlaşılacağı üzere bir şirketin borsada işlem görüp/göre-
meyeceği hususunu karara bağlayacak organ Borsa İstanbul A.Ş.’dir.
Dolayısıyla şikayet başvurusunda yakınıldığı üzere Sermaye Piyasası
Kurulu Başkanlığı’nın ilgili şirketin borsa işlemleri hakkında tasarrufu
söz konusu değildir. Bu çerçevede halka açık firmanın ... tarihinde Ka-
muyu Aydınlatma Platformu’na finansal tablolarını göndermemiş ol-
maları sebebiyle geçici olarak işleme kapatıldığı, ... tarihinde ise Borsa
İstanbul A.Ş. kararı ile Kotasyon Yönetmeliği’nin 27. Maddesine uyul-
maması sebebiyle geçici olarak işlem görmekten men edildiği; ancak ...
tarihinde alınan karar uyarınca ilgili mevzuat hükümlerine uyan firma
hisselerinin ... tarihinden itibaren Gözaltı Pazarında işlem görmeye
başladığı anlaşılmaktadır.

338 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU