Page 313 - kamu-personel-rejimi-1

42.Ayrıca, kurum içi geçici görevlendirmede, idarenin takdir yetki-
si bulunmakla birlikte, yukarıda ifade edildiği üzere, bu yetki mutlak
ve sınırsız bir yetki olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınır-
lıdır. Bu nedenle, görevlendirme işleminin hukuken geçerli bir nedene
dayanması bir gerekliliktir.
43.Şikayet konusu olayda, ilgilinin geçici görevlendirmesine da-
yanak teşkil edecek nitelikte “görevinde başarısız olduğu”, “hizmete
ilişkin kusuru bulunduğu” veya “ilgili birimin görev ve yetkilerinde de-
ğişikliğin olduğu”na dair herhangi bir somut bilgi ve belge sunulmak-
sızın yalnızca “hizmetine ihtiyaç duyulmaması” gibi bir soyut
gerekçe ve değerlendirme neticesinde görevlendirme işleminin
tesis edildiği, ilgili idareye tanınan takdir yetkisinin kamu ya-
rarı ve hizmet gerekleri uyarınca kullanılmadığı, sunulan ge-
rekçenin makul ve hukuken geçerli bir nedene dayanmadığı an-
laşılmakta olup, şikayete konu işlemin sebep unsuru yönünden de
hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
44. Şikayet konusu olayda ... görevini yürüten ilgilinin kurum içi
geçici görevlendirilme işleminin, T.C. Anayasa’nda, Avrupa İnsan Hak-
ları Sözleşmesi’nde, ilgili ILO Sözleşmeleri’nde ve Avrupa Sosyal Şar-
tı’nda yer verilen genel olarak örgütlenme özgürlüğünün, özel olarak
sendika hakkının ayrıca Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 13 üncü
maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 inci maddesindeki hakları
kötüye kullanma yasağının vb. insan haklarının ihlal edildiğine dair
herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanılmamıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

45. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde; Kurumun inceleme ve araştırma yaparken
insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ay-
rımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşit-
lik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı
beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hak-
kı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, ka-
rarların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi,

308 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU