Page 312 - kamu-personel-rejimi-1

(2) Yalnızca olaya ilişkin öğeleri hesaba katarak nesnelliğe ve
tarafsızlığa uyar. (3) Hakkaniyete uymayan ayırımcılığı önle-
yerek yasa önünde eşitlik ilkesini gözetir. (4) İşlemin amacıy-
la, kişilerin hakları, özgürlükleri veya menfaatleri üzerindeki
olumsuz etkileri arasında uygun bir denge sağlar.” ifadelerine
yer verilmiştir.
39.Danıştay 8 inci Dairesi’nin 2009/7831 Esas sayılı Kararı’nda,
“idari işlemlerin bir sebebe ve gerekçeye dayalı olması hukukun ge-
nel ilkelerinden olduğundan, bu ilke genel anlamda düzenleme veya
işlem yapan idareyi uyguladığı ve düzenleme yaptığı alanda doğru ve
anlamlı olgular ortaya koymaya ve denetim yapmaya zorlar. İşlem-
lerde gösterilen sebep ve gerekçe, işlemin yasaya uygunluğu ve
dayanağını değerlendirme, itiraz edip etmeme konusunda ilgi-
lilere yardımcı olmakla birlikte, idarenin saydamlığı, savunma
hakları ve idareye güven ilkeleri ve hukuk devleti anlayışının
oluşumu noktalarında da büyük öneme sahiptir.” şeklinde belir-
tilerek, idari işlemlerde gerekçenin önemi ortaya konulmuştur.
40.657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili hükümleri bir-
likte değerlendirildiğinde, memurun kendi kadro görevinde ve kadro-
sunun bulunduğu birimde çalışması temel ilke olarak kabul edilmekle
birlikte, meri mevzuat ve yargı içtihatlarında kamu hizmetinin yürü-
tülmesinde, memurun başka bir yerde geçici görevlendirilmesi, olağan
bir yöntem olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından zorun-
luluk bulunması halinde istisnai olarak başvurulabilecek bir müessese
olarak öngörülmüştür.
41.Öte yandan, şikayet konusu geçici görevlendirme işleminin
istisnai bir durum nedeniyle tesis edilmediği, görevlendirmenin ne
kadar bir süre için yapıldığının belirtilmediği, işlemin hukuken ka-
bul edilebilecek geçerli bir nedeninin olmadığı ve idari yargı mercile-
rince geçici görevlendirme için aranan şartların olayda bulunmadığı
anlaşılmıştır. Bu yönüyle geçici görevlendirmeye ilişkin işlemin
şikayetçi Sendika üyesinin, süresi idarece belirlenmemiş bir
zaman diliminde asıl kadrosundan uzak tutulmasına yol açıcı
olduğundan kurum içi geçici görevlendirme işleminin hukuka
uygun olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 307