Page 310 - kamu-personel-rejimi-1

anlaşılmaktadır. Bilindiği üzere, Anayasamızın 128 inci maddesi gere-
ğince, memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları,
görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve
diğer özlük işleri kanunla düzenlenir. Buna karşın, “kurum içi geçi-
ci görevlendirme” ile ilgili kamu personel rejimine ilişkin mev-
zuatta açık bir düzenleme bulunmamakla birlikte, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanunu gereği asli görevleri ile ilgili olarak
memurların kurum içinde geçici olarak görevlendirilebilmele-
rine aykırı bir husus da bulunmamaktadır. 657 sayılı Kanun’un
11 inci ve 45 inci maddeleri gereğince Devlet memurları amirlerin ver-
diği kanuna uygun sözlü ve yazılı emirleri yerine getirmekle yükümlü
olmakla birlikte, memurların kamu hizmetlerindeki belirli kadrolarda,
sınıfına ve sınıfı içindeki derecesine uygun görevlerde çalıştırılması-
nın zorunlu kılınması ve böylece keyfi görevlendirmelerin önlenmesi
amaçlanmıştır.
32. Ayrıca, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 4 üncü ve 42 nci mad-
delerinde de, kurumlarınca geçici bir görev ile başka yere gönderilen
memurların harcırah alabileceği ancak aynı yerde aynı iş için yalnızca
180 gün için gündelik verilebileceği düzenlenmiştir.

33. Kurum içi geçici görevlendirme müessesine ilişkin usul
ve esasların belirlenmesinde söz konusu madde hükümleri esas
alınmakla birlikte söz konusu hükümlerin somut olaylara uygulanma
biçimlerinin belirlenmesi açısından yargı kararları büyük önem taşı-
makta olup, bahsi geçen hükümlerde yer verilen hususların dışında
yerleşik içtihat haline gelen idari yargı kararlarıyla kamu personel reji-
minin esasları göz önünde tutularak kurum içi geçici görevlendirmeye
ilişkin şartlar, açık ve net bir şekilde ortaya konulmuştur.
34. Buna göre, kurum içi geçici görevlendirme; bir kamu ku-
rumunun mevzuatla belirlenmiş olan görev alanı içinde yer alan “ge-
çici” nitelikteki bir hizmeti; ya da değişen ve gelişen sosyal, ekonomik
ve kültürel koşulların sonucu olarak ortaya çıkan, henüz örgütsel alt-
yapısı oluşturulmamış ve bir kadro ile ilgilendirilmemiş olan “yeni bir
kamu hizmetini” yürütmek amacı ile gerçekleştirilmeli, görevlendi-
rilecek memurların görev ve yetkileri net bir şekilde belirlenerek ve
kadroları ile hukuki bağları sürdürülerek yapılmalı, sunulacak hizmet
ile ilgili konuda uzmanlaşmış/durumu uygun olan kamu görevlilerinin

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 305