Page 323 - kamu-personel-rejimi-1

Memurları Kanununda, aynı kurum içinde geçici görevlendirme konusu
düzenlenmemiş olmakla birlikte, bir kamu kurumunun, görev alanı içinde
yer alan bir hizmeti yürütmek amacı ile o hizmetle ilgili konuda uzmanlaş-
mış kamu görevlilerini, kadroları üzerinde kalmak üzere belli bir süre ile
görevlendirmesi mümkün bulunmakta olup, geçici görevlendirmenin ilgili-
nin kadro görevinden fiilen uzaklaştırması niteliğinde olmaması gerekmek-
tedir. Diğer bir deyişle geçici görevlendirmenin belli süreli ve bir hizmetin
geçici olarak yürütülmesi amacına yönelik olması gerekirken, uygulamada
davacıda olduğu gibi sürekli bir nitelik kazandığı ve geçici görevlendirme ile
hedeflenen amacın dışına çıkıldığı görülmektedir.” denilmiştir.

12) Askeri Yüksek İdare Mahkemesi 2. Dairesinin 03/12/2008
tarihli ve E:2008/732, K:2008/1217 sayılı Kararında, “657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri birlikte değerlendirildiğinde
memurun kendi kadro görevinde çalışmasının temel ilke olarak kabul edil-
diğinde kuşkuya yer bulunmadığı, söz konusu Kanunda aynı kurum içinde
geçici görevlendirme konusunun düzenlenmemiş olmakla birlikte, bir kamu
kurumunun mevzuatla belirlenmiş olan görev alanı içinde yer alan “geçici”
nitelikteki bir hizmeti, ya da, değişen ve gelişen sosyal, ekonomik ve kültü-
rel koşulların sonucu olarak ortaya çıkan, henüz örgütsel altyapısı oluştu-
rulmamış ve bir kadro ile ilgilendirilmemiş olan “yeni bir kamu hizmetini”
yürütmek amacı ile durumu uygun olan kamu görevlilerinin, “kadroları ile
hukuki bağlarını sürdürmek ve belli bir süre ile sınırlı olmak üzere” ata-
maya yetkili amir tarafından geçici olarak görevlendirilmelerinin olanaklı
olduğu” ifadelerine yer verilmiştir.
13) Devlet Personel Başkanlığının 19. Bülteninde yer veri-
len görüşünde, gerekli koşulların varlığı halinde memurların kurum
içinde amirlerince bir görevin ifası için geçici olarak görevlendirilebi-
lecekleri, bu görevlendirmenin memurun asli görevi ile ilgili olması ve
hizmetin yerine getirilebilmesi anlayışı çerçevesinde süresinin tespit
edilmesi gerektiği mütalaa edilmektedir.

C. Kamu Denetçisi Mehmet ELKATMIŞ’ın Kamu Başdenetçi-
sine Önerisi
14) Kamu Denetçisi inceleme ve araştırması sonucunda, şikayetçi
...’ın geçici görevlendirilmesi işleminin iptal edilmesi yönündeki ta-
lebinin kabulü ile işlemin gerekli şartları taşımaması nedeniyle iptal
edilmesi yönünde ...ne ve mevzuatla düzenlenmemiş olan ve yargısal

318 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU