Page 324 - kamu-personel-rejimi-1

içtihatlarla uygulamaya yön verilen “kurum içi geçici görevlendirme”ye
ilişkin uygulama birlikteliğinin sağlanması ve yargıya intikal eden so-
runların azaltılması amacıyla konu hakkında 657 sayılı Devlet Memur-
ları Kanununda hukuki zeminin oluşturulması yönünde Başbakanlığa
tavsiyede bulunulmasını önermiştir.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
15) Şikayetçi, 3’üncü paragrafta açıklandığı üzere, ... Valilik Ma-
kamınca ... Kaymakamlığına yapılan geçici görevlendirilme işleminin
sonlandırılmasını talep etmektedir.
16) Anayasamızın 128’inci maddesi gereğince, memurların ve diğer
kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakla-
rı ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla
düzenlenir. Buna karşın, “kurum içi geçici görevlendirme” ile ilgili kamu
personel rejimine ilişkin mevzuatta açık bir düzenleme bulunmamak-
la birlikte, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu gereği asli görevleri ile
ilgili olarak memurların kurum içinde geçici olarak görevlendirilebil-
melerine aykırı bir husus da bulunmamaktadır.
17) 657 sayılı Kanunun 11’inci maddesine göre Devlet memurları
amirlerin verdiği kanuna uygun sözlü ve yazılı emirleri yerine getir-
mekle yükümlüdür. Diğer taraftan aynı Kanunun 45’inci maddesi ile
de memurların kamu hizmetlerindeki belirli kadrolarda, sınıfına ve
sınıfı içindeki derecesine uygun görevlerde çalıştırılması zorunlu kı-
lınmış ve böylece keyfi görevlendirmelerin önlenmesi amaçlanmıştır.
18) Kurum içi geçici görevlendirme müessesine ilişkin usul ve esas-
ların belirlenmesinde söz konusu madde hükümleri esas alınmakla
birlikte bu hükümlerin somut olaylara uygulanma biçimlerinin belir-
lenmesi açısından yargı kararları büyük önem taşımaktadır. Bahsi ge-
çen hükümlerde yer verilen hususların dışında yerleşik içtihat haline
gelen idari yargı kararlarıyla kamu personel rejimimizin esasları göz
önünde tutularak kurum içi geçici görevlendirmeye ilişkin şartlar, açık
ve net bir şekilde ortaya konulmuştur.
19) Buna göre, kurum içi geçici görevlendirmenin;

- Bir kamu kurumunun mevzuatla belirlenmiş olan görev alanı
içinde yer alan “geçici” nitelikteki bir hizmeti; ya da değişen ve gelişen

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 319