Page 344 - kamu-personel-rejimi-1

33) Keza konutun aidat borcu ile ilgili olarak şikayetçinin 1.900 TL
ödediği, yurda döndüğünde apartman yönetimi ile birlikte kalorimet-
re değerlerinin tekrar ölçülüp borç alacak değerlerinin tekrar hesap-
lanmasına karar verdikleri de dosya kapsamında anlaşılmıştır.

34) İdarenin konut sahibine ödemeye devam ettiği kira bedelleri-
nin kamu zararı teşkil ettiği iddiası ile ilgili olarak; 20 nci paragrafta
yer verilen mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere kamu zararının,
kamu görevlisinin aldığı veya yerine getirdiği karar, işlem veya eyle-
min hukuka yani genel olarak yürürlükte bulunan yasal düzenlemele-
re aykırı olması ya da kamu görevlisinin yasal olarak yerine getirmek
zorunda olduğu halde bir kararı, işlemi veya eylemi yerine getirmeme-
si sonucunda doğacağı anlaşılmaktadır. Diğer bir ifadeyle kamu gö-
revlisinin karar, işlem ya da eyleminin hukuka aykırı olmama-
sı durumunda herhangi bir zarar meydana gelmeyeceğinden,
kamu zararından bahsedilemeyecek, dolayısıyla hukuka uygun
karar, işlem ya da eylemi gerçekleştirilen kamu görevlisinin
mali sorumluluğuna da gidilemeyecektir.
35) Şikayetçinin hukuki açıdan lojmanı kullanmaya devam et-
mesinde bir sakınca olmadığı anlaşıldığından, aylıksız izinde olması
sebebiyle aylığından kesilemeyen kira bedelinin şikayetçi tarafından
Üniversiteye ödenmesi gerekecektir. Nitekim şikayetçinin bu yüküm-
lülüğünü yerine getirdiği anlaşılmaktadır. Kamu zararının oluşumu
için ortada Anayasa, kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük,
yönetmelik veya diğer düzenleyici işlemlerin bulunması ve yapılan iş-
lem veya eylemin bu düzenlemelere aykırı olması gerekmektedir. Do-
layısıyla şikayetçinin kasıt, kusur veya ihmal sonucu mevzuata
aykırı karar, işlem veya eylem ile Üniversitenin gelirinde bir
azalmaya sebebiyet vermediği anlaşıldığından kamu zararın-
dan söz etmenin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
36) Yukarıda yer verilen açıklamalar doğrultusunda, Üniversite
tarafından şikayetçiye görev tahsisli olarak verilen kamu konutunu
şikayetçinin boşaltması gerektiği yönündeki kararının, Kamu Konut-
ları Kanununa, Kamu Konutları Yönetmeliğine; Üniversitenin konutla
ilgili ev sahibine ödeyeceği kira bedelinin tümünün kamu zararı ola-
rak kendisinden tahsil edilmesi yönündeki kararının ise 5018 sayılı
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olduğu, dolayısıyla

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 339