Page 391 - kamu-personel-rejimi-1

17. Şikayet edilen İdarece şikayetçinin talebinin reddi iş-
lemine emsal gösterilen İstanbul 9. İdare Mahkemesi’nin
30/09/2014 tarihli ve E: 2014/196 K: 2014/1678 sayılı kararın-
da;

“…Dava, davacının, Muş İl Özel İdaresi’nde bahçıvan olarak görev yap-
makta iken 2013/1 KPSS sonucu İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlı-
ğı Zabıta Dairesi Başkanlığına zabıta memuru olarak 23/09/2013 tarihli
atanması nedeniyle harcırah verilmediğinden bahisle yaptığı başvurunun
reddine yönelik 25/11/2013 tarih, 4355 sayılı işlemin iptali ile hak ettiği
yevmiye ve yolluğun yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi iste-
miyle açılmıştır. …. Uyuşmazlıkta davacının durumu irdelediğinde, 2013/
KPSS sonucu - ki bu sınav Kamu kurum ve kuruluşlarının bazı kadro ve
pozisyonlarına, “Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sı-
navlar Hakkında Genel Yönetmelik” hükümleri çerçevesinde gerçekleştiril-
mektedir- Muş İl özel İdaresinde bahçıvan olarak görev yapmakta
iken 2013/1 KPSS sonucu İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı
Zabıta Daire Başkanlığı’na zabıta memuru olarak atandığı anla-
şılmakta olup, davacının atamasının kurumlar arası yeniden ilk
atama olarak kabulü gerektiği, dolayısıyla davacının anılan ta-
rihteki atamasının naklen atama suretiyle bir atama olmadığın-
dan ve 2013/1 KPSS sonucu ilk defa(atamayla) zabıta memurlu-
ğu kadrosuna atanan davacıya harcırah verilmesine imkan veren
mevzuatta bir hüküm, yasal zorunluluk bulunmadığından, dava
konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı-
na karar verilmiştir.” gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın Kamu Başde-
netçisi’ne Önerisi
18. Kamu Denetçisi tarafından İdarenin sürekli görev yolluğunu
ödememe işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu değerlen-
dirilerek şikâyetçiye, sürekli görev yolluğunun yasal faiziyle birlik-
te ödenmesi yönünde İdareye tavsiyede bulunulmasına ilişkin öneri
kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe
19. 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere şikayetçi ... İl Gıda Ta-
rım ve Hayvancılık Müdürlüğünde memur kadrosunda görev yapmakta

386 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU