Page 220 - kamu-personel-rejimi-2

ilkelerin reddi söz konusu olmadığı sürece, sendika hakkı çerçevesinde
dile getirilen bazı görüşler veya bunların dile getirilme biçimi yetkili
makamların gözünde kabul edilemez olsa dahi, ifade, örgütlenme ve
sendikal özgürlükleri ortadan kaldırmaya yönelik tedbirler demokra-
siye hizmet edemez ve hatta tehlikeye düşürür.Değerlendirmelerine
yer vermiştir.
Anayasa Mahkemesinin 06/01/2015 tarihli ve 2013/8517 numara-
lı bireysel başvuru kararı ile 18/09/2014 tarihli ve 2013/8463 numa-
ralı bireysel başvuru kararlarında da aynı yönde değerlendirmelere yer
verilmiştir.
23) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma ne-
ticesinde; şikâyet konusu olayın hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu
değerlendirilerek şikâyetin kabulü yönündeki öneri Kamu Başdenetçi-
si’ne sunulmuştur.
24) Şikâyet başvurucusu 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere;
izinsiz işe gelmediği gerekçesiyle kendisine verilen 5 (Beş) ihtar Puanı
cezasının hukuka ve idari usullere aykırı bir şekilde verildiği iddiasıyla
uygulanan disiplin cezası işleminin iptal edilerek tavsiye kararı veril-
mesini talep etmektedir.
26) Şikayet konusu disiplin soruşturması süreci incelendiğinde;
sendika kararına uyarak işe gitmeme fiilinin 12/12/2014 tarihinde
gerçekleştiği, ancak disiplin soruşturma emrinin Valilik Makamının
10/03/2015 tarihli Olur’u ile başlatıldığı anlaşılmaktadır. Bu açıdan,
disiplin soruşturmasının en geç 12/02/2015 tarihinde başlatılması
gerekirken, bu sürenin geçirilmesi nedeniyle, o dönemde yürürlükte
olan yönetmelik hükümleri çerçevesinde, disiplin cezası verme yet-
kisinin zamanaşımına uğradığı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede,
olayın vuku bulduğu tarihte yürürlükte olan mevzuatta düzenlenen
hak düşürücü sürelerden olan iki aylık zamanaşımı süresi geçirildikten
sonra verilen disiplin soruşturması emrine istinaden yapılan disiplin
soruşturması sonucunda şikayetçiye ceza verilmesinin hukukun genel
ilkelerinden olan hukuki güvenlik, olayın gerçekleştiği tarihteki mev-
zuatın uygulanması, geçmişe yürümeme ve eşitlik ilkeleri ile bağdaş-
madığı; bu yönüyle şikayetçiye verilen cezanın hukuka ve hakkaniyete
uygun olmadığı değerlendirilmektedir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 215