Page 292 - kamu-personel-rejimi-2

sağlık kurullarınca düzenlenen, başhekimlik mührü ve ıslak imza ona-
yı bulunan sağlık raporu olarak tanımlanmıştır.
18. Refakat izninin kısım kısım kullanılıp kullanılamayacağına iliş-
kin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Devlet Memurlarına Veri-
lecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik’de bir hüküm bulunmamakla birlikte 13
üncü paragrafta belirtilen Sosyal Güvenlik Kurumu İzin Yönergesinde
ve 14 üncü paragrafta belirtilen Devlet Personel Başkanlığı mütalaala-
rında refakat izninin kısım kısım kullanılabilmesinin ancak her
defasında alınacak sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi
şartıyla mümkün olduğu belirtilmiştir. Söz konusu Yönerge hükmü
yukarıda belirtildiği gibi ilgili mevzuatta refakat izni gerektiren halleri
sağlık kurulu raporuyla belgelendirmenin şart olduğunun açıkça belir-
tilmiş olması nedeniyle mezkur mevzuata da uygun olduğu gibi, sağlık
kurulu raporu şartının getirilmesi refakatçinin kamu görevlisi olma-
sı nedeniyle kamu hizmetinin aksamaması adına, deneyimler sonucu
ortaya çıkmış olup, çeşitli suiistimalleri önlemek amacına da uygun
düşmektedir.
19. 11 inci paragrafta aynı kişi ve aynı vakaya dayalı olarak veri-
lecek refakat izninin toplam süresinin altı ayı geçemeyeceği, 14 üncü
paragrafta ise sağlık kurulu raporuna dayalı olarak aynı hastalık veya
kazaya bağlı olarak memuriyet süresi içinde azami 6 ay refakat izni
verilebileceği, söz konusu hükümde yer alan koşulların gerçekleşme-
si halinde farklı bir hastalık veya kazaya bağlı olarak yeniden refakat
izni kullandırılabileceği belirtilmiştir. Kamu hizmetinin sağlıklı ve sü-
rekli bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli ödevleri yerine getirme
görevi kapsamında idarenin, refakat iznine belirli bir düzenleme ve
sınır getirmiş olması, kamu hizmetinin bir gereğidir. Ancak üç aya
kadar verilen ve gerektiğinde bir katına kadar uzatılan refa-
kat izninin özellikle hastalığın iyileşmediği veya nüksettiği
durumlarda yeterli olamayabileceği açıktır. Bu gibi durumlarda
kamu yararı ile kişi yararı arasında makul dengenin sağlanması adına
bir katına kadar uzatılabilen üç aylık sürenin sağlık kurulu raporu
ile tespiti halinde yeniden uzatılabilmesinin sağlanması, gerek
Anayasamızda gerekse İnsan Hakları Evrensel Beyannamesin-
de yer bulan toplumun temeli olan ailenin huzur ve refahını
korumanın Devletin ödevi olduğu ile herkesin ailesinin sağlığı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 287