Page 636 - kamu-personel-rejimi-2

açılmasının mümkün olduğu, bu anlamda çalışanlara ilişkin gerekli
tedbirlerin alınmadığı gibi bir sonuca ulaşılamayacağı hususları dikka-
te alındığında, İdarenin işlemi neticesinde insan hakları ihlalinin söz
konusu olmadığı kanaati oluşmuştur.

F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
30)28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6’ncı maddesi uyarınca Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından
yapılan inceleme esnasında İdareyi; “…insan haklarına dayalı adalet
anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülü-
lük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük,
nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, ka-
zanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi
edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli olması,
karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksi-
zin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine
uygun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadı-
ğı…” yönlerinden değerlendirir.
31) Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı’nın 41. maddesinde geçen
“iyi bir yönetim hakkı”nın uygulamada ne anlama geldiğini açıklayan
ve ülkemizin de Aday Üye olduğu Avrupa Birliği’nin müktesebatının
bir parçası olan Avrupa Doğru İdare Davranış Yasası’nda iyi yönetişim
ilkeleri ortaya konulmuş olup; bu belgenin 10’uncu maddesinin ikinci
fıkrasında “Yetkili, Kurum’un geçmişteki uygulamaları ışığında, kamu
üyelerinin meşru ve makul beklentilerine saygılı davranacaktır.” hük-
münü içermektedir.

32) Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından, şikayet konusu ile ilgili
olarak şikayetçiye cevaben yazılan 26/09/2014 tarih ve 94737 sayılı
ve 01/10/2014 tarih ve 95705 sayılı yazılar ile şikayet konusu edilen
hususlara ilişkin cevap verildiği; ancak talepte bulunulan konu dikka-
te alındığında geçmişteki uygulamalar ışığında, talepte bulunanların
meşru ve makul beklentilerini karşılayacak şekilde, görevde yüksel-
me sınavı açılmamasına ilişkin açıklayıcı bir gerekçe yazılmasının v e
idarenin bu işlemine karşı hangi kanun yolları ve mercilere başvura-
bileceği ve süreleri hakkında bilgiye ise cevap yazısında yer verilerek,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 631