Page 634 - kamu-personel-rejimi-2

yönetmelikleri kapsamına giren kadrolara atama yapması konusunda
da takdir haklarının bulunduğu, idarenin takdir hakkına ilişkin kriter-
leri ihlal etmediği kanaati oluşmuştur.
26) 20’nci paragrafta görüleceği üzere; Kamu Kurum ve Kuruluş-
larında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel
Yönetmeliğin uygulanması sırasında doğacak tereddütleri gidermeye
Devlet Personel Başkanlığı yetkili kılınmış olup, Devlet Personel Baş-
kanlığının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi kurumlarda
yardımcı hizmetler sınıfından çalıştırılan memurların görevde yük-
selme ve unvan değişikliği sınavlarının düzenli şekilde yapılmaması
ve diğer sebeplerle mağdur oldukları talebine ilişkin, Kamu kurum ve
kuruluşlarının belirli görevler için görevde yükselme ve unvan değişik-
liği sınavı düzenlemelerinin, hizmet gerekleri ve söz konusu kurum
ve kuruluşların personel ihtiyaçları çerçevesinde gerçekleşeceği ve söz
konusu hususun gerçekleşmesi için açılması gereken görevde yüksel-
me sınavı kurumların takdirinde bulunduğu ifade edilmekle, Devlet
Personel Başkanlığı da görevde yükselme sınavları açılması konusun-
da kurumların takdir yetkisinin bulunduğunu teyit etmiştir.
27) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun amir hükmü gereği
“Sınıflandırma”, “Kariyer” ve “yeterlik” ilkeleri bu kanunun temel ilke-
leri olarak belirlenmiştir. Kariyer ilkesi, Devlet memurlarına yaptıkları
hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde,
sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânı sağlamak;
yeterlik ilkesi, Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar
içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini yeterlik sis-
temine dayandırmak ve bu sistemin eşit imkânlarla uygulanmasında
Devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmak olarak tanımlanmıştır. İl-
gili mevzuat hükümleri gereğince, görevde yükselme kariyer ilkesinin
gerçekleşmesini sağlayan önemli bir araç olmakla birlikte, İdarelerin
bütün çalışanları için, her zaman kariyer ilkesinin gereklerini sağlama
imkânı olmayacağı, bu anlamda kurumların hizmet gerekleri, personel
ve kadro planlamasını da kamu düzeninin sağlanması adına dikkate
alması gerekmektedir.
28) Görevde yükselme sınavı açılması talebine ilişkin, Kamu Ku-
rum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esas-
larına Dair Genel Yönetmelik ve Gelir İdaresi Başkanlığı Personeli

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 629