Page 632 - kamu-personel-rejimi-2

reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılarak hazırlanan karar önerisi,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nin uygun görüşlerine sunul-
muştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
22) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na dayanılarak çıkarılan
18/04/1999 tarihli ve 23670 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği
Esaslarına Dair Genel Yönetmelik ile liyakat ve kariyer ilkeleri çerçe-
vesinde hizmet gerekleri esas alınarak Devlet Memurlarının görevde
yükselmelerine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiş ve 15. maddesi ile de,
kurumlara bu Yönetmeliğin kapsamına giren görevlere atanacaklarda
aranacak öğrenim düzeyi ile hizmet süresi, alt görevlerde bulunma sü-
resi, sicil ve disipline ilişkin şartlar ile bunlar için verilecek görevde
yükselme eğitiminin ilanı, şekli, süresi, konuları, ağırlıkları ve kapsa-
ma dahil edilecek diğer unvanlar ve bunlara ilişkin hususları, Devlet
Personel Başkanlığının olumlu görüşünü alarak çıkaracakları Yönet-
melikle düzenleme yetkisi verilmiştir.

23) Bu Yönetmeliğe dayanılarak çıkarılan, 09.09.2011 tarih ve
28049 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gelir İdaresi Başkanlığı Per-
soneli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği ile, Maliye
Bakanlığı personelinin atanmaları ve görevde yükselme esasları belirli
kurallara bağlanmıştır. Anılan Yönetmelik ile Görevde Yükselme Eği-
timine İlişkin Esaslar düzenlenmekle birlikte görevde yükselme sınavı
açılmasının şartı olarak, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet
gerekleri ve personel planlamasının esas alınması amaçlanmıştır.

24) 4’üncü paragrafta görüleceği üzere, Gelir İdaresi Başkanlığı ta-
rafından uzun süreden beri, görevde yükselme sınavı açılmadığı iddia-
sına ilişkin Başkanlığın 06/11/2014 tarih ve 64326820 622.03 106842
sayılı yazısı ile yaptığı açıklamada; Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesin-
de görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının Gelir İdaresi
Başkanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönet-
meliği’ne göre yapıldığı, Yönetmelik amir hükmü gereğince, sınavla-
rın liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve perso-
nel planlaması esas alınarak yapıldığı ve görevde yükselme sınavının
açılmasına ilişkin olarak Yönetmelikte herhangi bir süre veya takvim

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 627