Page 492 - kamu-personel-rejimi-3
P. 492
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
29) 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun önünde eşitlik” başlıklı
10 uncu maddesindeki eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleş-
mesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 nci mad-
desindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair her-
hangi bir bilgi ve bulguya rastlanmadığı gibi şikâyete konu olayda, Bir-
leşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hakları
Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alınmış olan başkaca bir
insan hakkı ihlalinin tespit edilemediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendirme
30) Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri bek-
lenmektedir.
31) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken ida-
renin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik,
tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklen-
tiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma
hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli
olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmek-
sizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uy-
gun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gö-
zetir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.” hükmü yer almaktadır. Söz konusu
Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa
Birliği Temel Haklar Şartı’nın 41 inci maddesinde de iyi yönetim hak-
kından bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa Parlamentosu ta-
rafından kabul edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış Yasası”nda da yer
verilmiştir.
32) Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesin-
de; İdareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde gerekçeli olarak
Kurumumuza gönderildiği, idarenin kanunlara uygunluk, hesap veri-
lebilirlik, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, kararın
geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun davrandığı, ancak
KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 487